Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1912/2014 ~ М-1937/2014 от 23.04.2014

Дело №2-1912/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания – Чалкиной О.В.,

с участием:

истца Вишняковой Е.П.,

представителя истца Шукшиной И.А., действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., представившей доверенность № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске

14 мая 2014 года

гражданское дело по иску Вишняковой Е.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части включения в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, и о понуждении назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

Вишнякова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части включения в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, и о понуждении назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска указано, что решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 43274/14-317 от 31 марта 2014 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. По мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 06 марта 2014 года, составил 29 лет 3 месяца 28 дней.

В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие оспариваемые периоды:

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с
31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13
мая 1992 года по 12 ноября 1993 года.

С данным решением истец не согласна. Указывает, что с 20 августа 1986 года по 28 февраля 1994 года она работала в должности медицинской сестры офтальмологического глаукомного отделения Республиканской офтальмологической больницы.

На основании приказа по Республиканской офтальмологической больнице №137 от 24 декабря 1990 года ей был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года.

На основании приказа по Республиканской офтальмологической больнице №58 от 17 июня 1992 года ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12 ноября 1993 года.

Истец указывает также, что сам период работы включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, а отпуск по уходу за ребенком включен в календарном исчислении.

Просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 43274/14-317 от 31 марта 2014 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12 ноября 1993 года.

- обязать ответчика отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года, отпуск по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12
ноября 1993 года включить в специальный стаж работы для досрочного
назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год
работы за один год и 6 месяцев.

- обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06 марта 2014 года.

В судебном заседании истец Вишнякова Е.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Шукшина И.А. исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования Вишняковой Е.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 06 марта 2014 года истец Вишнякова Е.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью (пункт 1.20 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 43274/14-317 от 31 марта 2014 года истцу Вишняковой Е.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из – за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 3 месяца 28 дней.

В специальный стаж засчитан в календарном исчислении следующий оспариваемый истцом период:

- с 31 декабря 1990 года по 12 ноября 1993 года (1 год 8 месяцев 4 дня) – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения им возраста 3 – х лет (л.д. 5-6).

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 43274/14-317 от 31 марта 2014 года об отказе Вишняковой Е.П. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца №, Вишнякова Е.П. приказом № 86 к от 20 августа 1986 года принята на должность медицинской сестры в офтальмологическом глаукомном отделении в Республиканской офтальмологической больницы города Саранска. В данной должности истец проработала по 28 февраля 1994 года 1994 года.

ДАТА у истца родился сын – ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 15).

Согласно справке, уточняющей характер работы от 03 марта 2014 года № 5, имеющейся в материалах пенсионного дела, представленного в судебное заседание, на основании приказа № 137 от 24 декабря 1990 года по Республиканской офтальмологической больнице истцу был предоставлен частично – оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года.

На основании приказа № 58 от 17 июня 1996 года по Республиканской офтальмологической больнице города Саранска истцу Вишняковой Е.П. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 13 мая 1992 года по 12 ноября 1993 года.

Как следует из представленных документов, отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истцу в период ее работы в должности медицинской сестры офтальмологического глаукомного отделения Республиканской офтальмологической больницы.

Периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет подлежат включению в специальный стаж истице в льготном исчислении, также как и период ее работы по следующим основаниям.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до трех лет применению подлежит законодательство, действовавшее на момент предоставления указанного отпуска.

Согласно разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции до 25 сентября 1992 года, было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в законную силу 06 октября 1992 г., внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которая необходима для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В п.п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обоснованным требования истца о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года, а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12 ноября 1993 года

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Вишняковой Е.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения истца в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 06 марта 2014 года, специальный стаж истца с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, составляет более 30 лет, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика назначить Вишняковой Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 марта 2014 года.

Исковое заявление оплачено Вишняковой Е.П. государственной пошлиной в размере 200 рублей по квитанции от 22 апреля 2014 года (л.д. 4).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что требования истца Вишняковой Е.П. оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вишняковой Е.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части включения в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, и о понуждении назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 43274/14-317 от 31 марта 2014 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Вишняковой Е.П. в календарном исчислении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12 ноября 1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Вишняковой Е.П. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года, отпуск по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 мая 1992 года по 12
ноября 1993 года в льготном исчислении один год
работы за один год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Вишняковой Е.П. трудовую пенсию по
старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья
населения досрочно, с 06 марта 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Вишняковой Е.П. расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий – судья

Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова