Решение по делу № 2-118/2019 ~ М-77/2019 от 26.02.2019

Дело № 2-118/2019                    копия               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                                                                                    пос. Ильинский

         Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края к Кобинской (Мининой) Марине Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрации Филатовского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Филатовское сельское поселение» Ильинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 12 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Филатовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО2, указывая, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользователей на территории <адрес>» гражданам, работающим в СХП им ФИО5 и проживающим на территории Филатовского сельского Совета, на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок СХП им. ФИО5 по адресу: <адрес>, Филатовское сельское поселение, в том числе ФИО2 площадью 12 га; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю. Также просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 12,0 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно почтовому уведомлению Кобинская М.Н. получила извещение о рассмотрении дела и пакет документов лично ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки Кобинской М.Н. в судебное заседание, в связи с чем неявку ответчика расценивает как неявку на вызов суда без уважительных причин. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользователей на территории <адрес>» гражданам, работающим в СХП им. ФИО5 и проживающим на территории Филатовского сельского совета на праве коллективно-долевой собственности был предоставлен земельный участок СХП им. ФИО5, площадью 5952 га сельскохозяйственных угодий (в т.ч. 4505 га пашни, 492 га сенокосы, 955 га пастбища), в том числе ФИО2, передана в собственность земельная доля площадью 12 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 5952 га, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 38-83). При этом она не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

        Администрацией Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9779) от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 33-34).

ФИО2 включена в указанный список. Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9790) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенного в границах Филатовского поселения (л.д. 35).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16 колхоза имени ФИО5 состоялось ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 22-25).

       На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО2 (л.д. 26-28).

        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом ЗАГС администрации Ильинского муниципального района <адрес>, ФИО2 при заключении брака ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на «Кобинская» (л.д. 91).

Согласно адресной справке Кобинская М.Н. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 89).

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ответчиком суду не представлены.

В судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО1 прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляла, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядилась ею.

При таких обстоятельствах, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, является невостребованной.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трёх и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрацией Филатовского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          исковые требования администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности Кобинской (Мининой) Марины Николаевны, 3 декабря 1975 года рождения, на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании Постановления администрации Ильинского района Пермской области от 6 июня 1992 года №152/2 «О перерегистрации землепользователей на территории Ильинского района».

Признать право муниципальной собственности Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 11 от 14 апреля 2012 года, ранее принадлежащую на праве собственности Кобинской (Мининой) Марине Николаевне.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                подпись                 Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-