Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1584/2018 ~ М-1380/2018 от 23.10.2018

Дело № 2-1584/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску Юрченко Г.Г. к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что в 2013 году им по договору купли-продажи от 12.03.2013 куплен земельный участок и незавершенный строительством объект, расположенные по адресу: <адрес>, на которые было зарегистрировано право собственности. В настоящее время возникла необходимость в оформлении недвижимости, но при сборе документов выяснилось, что им построен жилой дом без разрешения, что соответствует понятию самозастрой. Он обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию жилого дома, однако было отказано по той причине, что не выдавалось разрешение на строительство, а строительные работы фактически произведены. Согласно техническому заключению от 22.09.2018, возведение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания. Просил суд: прекратить право собственности на незавершенный строительством объект, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 119,7 кв.м, зарегистрированное за Юрченко Г.Г. по регистрационной записи от 29.03.2013 №; признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 270, 1 кв.м, жилой площадью 162,6 кв.м; признать за Юрченко Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, а именно: Лит. «А», общей площадью 270,1 кв.м, жилой площадью 162,6 кв.м.

В судебное заседание не явился истец Юрченко Г.Г., извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 71), в направленном заявлении указал, что заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 74). Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились: ответчик Администрация Зерноградского городского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Кацуба К.А., Гайдаш М.В. и Кузьменко А.В., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями и сведениями с официального сайта Почта России (л.д. 64,66, 67,68,70). От третьих лиц Гайдаш М.В. и Кацуба К.А. поступили заявления, согласно которым они не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 72,73). Дело в отношении не явившихся ответчика и третьих лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3, ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем незавершенного строительством объекта от 12.03.2013, Юрченко Г.Г. купил земельный участок площадью 1010 кв.м, кадастровый № и расположенный на нем незавершенный строительством объект – лит. «А», общей площадью застройки 119,7 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 9-10). 29.03.2013 на указанное приобретенное недвижимое имущество истцом в предусмотренном законом порядке было зарегистрировано право собственности (л.д. 79-84, 11,12).

Как установлено судом, с момента приобретения Юрченко Г.Г. указанного недвижимого имущества, им было произведено строительство жилого дома без разрешительных документов, в результате чего был построен жилой дом общей площадью 270,1 кв.м, жилой площадью 162,6 кв.м, что подтверждается справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» от 01.10.2018 № и техническим паспортом от 19.09.2018 (л.д. 53, 13-19).

Право собственности на построенный (реконструированный) жилой дом за Юрченко Г.Г. не зарегистрировано, в связи с чем в настоящее время он не может распорядиться им.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, в настоящее время создан новый объект капитального строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение своевременно истцом получено не было.

В целях легализации самовольной постройки, 09.08.2018 и 28.09.2018 Юрченко Г.Г. обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) жилого дома, уведомления об окончании строительства (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако ответами от 14.08.2018 № и от 01.10.2018 № ему отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 51, 76-78).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 22.09.2018 жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 20-31).

Третьи лица: Кацуба К.А., Гайдаш М.В. и Кузьменко А.В. возражений относительно исковых требований истца не представили. Гайдаш М.В. и Кацуба К.А. в своих заявлениях не возражали против удовлетворения исковых требований Юрченко Г.Г.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство истцом спорного жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского сельского поселения, а отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для признания не подлежащей сносу и сохранения самовольной постройки, признании за Юрченко Г.Г. права собственности на построены (реконструированный) жилой дом и прекращении зарегистрированного за ним права собственности на незавершенный строительством объект.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Юрченко Г.Г. к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Прекратить право собственности Юрченко Г.Г. на незавершенный строительством объект общей площадью застройки 119,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН 29.03.2013, запись регистрации №.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 270,1 кв.м, жилой площадью 162,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Юрченко Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 270,1 кв.м, жилой площадью 162,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2018.

Судья