Постановление по делу № 5-76/2022 (5-1546/2021;) от 07.12.2021

Дело № 5-76/2022

УИД 11RS0006-01-2021-003165-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми     11 января 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора филиала АО «...» Туркина А.А., дд.мм.гггг. года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми К, В.В. № от дд.мм.гггг., в отношении АО «...» дд.мм.гггг. в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 50 минут по адресу фактического места осуществления деятельности: Республика Коми, г. Усинск, Аэропорт, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В частности, не в полной мере проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: не производится обеззараживание воздуха во всех офисных помещениях юридического лица, ввиду отсутствия оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением п.п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции".

По выявленным нарушениям дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Усинске П, В.С. в отношении директора филиала АО «...» Туркина А.А., назначенного в соответствии с приказом генерального директора ОАО «...» П, А.Н. № от дд.мм.гггг. ответственным лицом за соблюдением требований санитарных норм и правил и др., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, дело об административном правонарушении дд.мм.гггг. поступило в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явились, не просили суд об отложении судебного заседания, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.29 вышеуказанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 3 ст.29 вышеуказанного закона предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, установлены СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

Пунктом 4.4. Правил предусмотрено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 той же нормы, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, бездействие должностного лица Туркина А.А., выразившееся в неисполнении возложенной на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Нарушение директором филиала АО «...» Туркиным А.А. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; копией приказа № от дд.мм.гггг. о назначении Туркина А.А. директором филиала ОАО «...»; должностной инструкцией, согласно которой ответственное лицо обязано обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил (п.2.5); актом выездной плановой проверки от дд.мм.гггг., иными материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Туркина А.А., являются признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность Туркина А.А. обстоятельств, судья считает необходимым в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ей наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку назначение в данном случае наказания в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, его последствиям, что может повлечь избыточное ограничение прав должностного лица.

Оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ судья не усматривает, поскольку совершенное административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, так как в данном случае имеется существенная угроза охраняемым законным интересам, которая заключается в создании угрозы безопасности распространения вирусной инфекции, а следовательно жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения директору филиала АО «...» Туркину А.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2.2 ст.4.1, ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора филиала АО «...» Туркина А.А., дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.

...

Разъяснить Туркину А.А., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                      Н.С. Мозымова