Решение от 04.03.2021 по делу № 02-0389/2021 от 23.10.2020

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года                                                                        г.Москва

Головинский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Мрыхиной О.В.,

при помощнике судьи Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-389/21 по иску Кравец Светланы Викторовны к Департаменту городского имущества г.Москвы, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Кравец С.В. обратилась в суд с иском к ответчикам ДГИ г.Москвы, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №180, общей площадью 61,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Свои требования истец мотивировала тем, что распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы от дата № 01-44-129 на право заключения договора социального найма жилого помещения, истцу и совместно проживающим с ней членам семьи: дочери Кравец А.И., как очередникам Министерства обороны, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес. дата между истцом и Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства г.Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения №551017455, согласно которому семья истца получила в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение, относящееся к государственной и муниципальной собственности г.Москвы. Истец и члены его семьи были зарегистрированы в жилом помещении дата В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истец. Поскольку ранее истец не участвовала и не реализовывала свое право однократной бесплатной приватизации, дата она обратилась к руководителю Департамента имущественных отношений МО РФ с заявлением о заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации, в результате рассмотрения направленных истцом документов, заявление удовлетворено не было. В своем ответе Департамент сообщил следующее: согласно данным реестра недвижимого имущества ВС РФ вышеуказанное жилое помещение подведомственными Департаменту учреждениями не закреплено и на балансовом учете не состоит, что в соответствии с действующим законодательством не препятствует оформлению права собственности физических лиц при наличии решения суда, с одновременной постановкой в органах Росреестра на кадастровый учет жилого помещения. Также Департамент сообщил, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения в порядке приватизации в рамках гражданского судопроизводства. После чего, истец обратилась в ДГИ г. Москвы. Поскольку изменился состав семьи (выписка дочери из квартиры) изначально дата в адрес ДГИ Москвы был направлен запрос на заключение дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения. дата из ДГИ г.Москвы было получено Уведомление о приостановке государственной услуги по основаниям, предусмотренным п.2.9 административного регламента. дата из ДГИ г.Москвы был получен отказ в предоставлении государственной услуги в связи с истечением срока приостановления предоставлении государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления предоставления государственной услуги (отсутствие права собственности города Москвы на жилое помещение, в отношении которого подан запрос). При этом Департамент указал, что осуществляет мероприятия по регистрации права собственности города в ЕГРН на квартиру. дата в адрес ДГИ г.Москвы был направлен повторный запрос на заключение дополнительного соглашения, на который ответ не поступил. Вместе с тем до настоящего времени ДГИ г. Москвы так и не обеспечена постановка жилого помещения на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности города Москвы. Согласно выпискам из ЕГРН от дата, дата, указанное жилое помещение зарегистрировано за кадастровым номером 77:09:0001008:12539, однако право собственности и (или) оперативного управления на указанное жилое помещение не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права собственности и (или) оперативного управления на спорный объект не может являться основанием к отказу в иске и не лишает истца права на приватизацию занимаемого по договору найма жилого помещения. Не смотря на, что истец в спорном жилом помещении зарегистрирована с дата, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения; квартира предоставлена ей как очереднику Минобороны РФ на основании распоряжения Префекта ЮАО г.Москвы от дата № 01-44-129, которое незаконным никем не признавалось; член семьи истца в добровольном порядке отказалась от своего права на участие в приватизации; истец ранее свое право на участие в приватизации не реализовывала; право собственности на квартиру не зарегистрировано, нет сведений и о ее закреплении на праве оперативного управления за МО РФ, истец по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договор социального найма и не относящегося в соответствии со ст.4 Закона о приватизации к категории жилья, не подлежащего приватизации.

Представитель истца Кравец С.В., действующая на основании доверенности Куприянова Е.В., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик ДГИ г.Москвы о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Третье лицо Зубкова А.И. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнения по иску не представила.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений представителя истца, материалов дела, спорная квартира №180, расположенная по адресу: адрес, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 31,90 кв.м. (л.д.69-75).

Данная квартира предоставлена истцу Кравец С.В., как бесквартирному очереднику Министерства Российской Федерации с дата, на семью из двух человек (она, дочь Кравец А.И., датар.) на основании Распоряжения Префекта Южного административного округа г.Москвы от дата №01-44-129, что подтверждается выпиской из Распоряжения  от дата №01-44-129, архивной выпиской и списком военнослужащих и служащих Министерства обороны СССР, вселяемых в новостройки (л.д.27, 31-32).

дата между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и Кравец С.В. был заключен Договор социального найма жилого помещения №551017455, по условиям которого истцу и членам его семьи – дочери Кравец А.И. передана в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной и муниципальной собственности г.Москвы, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 2 комнат, площадью 31,9/61,7 кв.м. (л.д.28-29).

дата Зубковой А.И. (до заключения брака – Кравец) оформлено нотариальное согласие, удостоверенное нотариусом Каманиной И.В., в.р.и.о. нотариуса г.Москвы Сугробова В.В., согласно которому Зубкова А.И. не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: адрес, на имя Кравец С.В., а также отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д.76-77).

Согласно единому жилищному документу, выписке из домовой книги, финансовому лицевому счету в квартире по адресу: адрес, зарегистрирована Кравец С.В. с дата, Зубкова А.И. выписана дата по отрывному талону ф6 (л.д.58-68).

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, в квартире зарегистрирован только истец. Истец с дата является нанимателем квартиры. В дата истец была призвана на военную службу в Украине и уехала служить с мужем в г.Таллин. С дата военная часть дислоцировалась в Смоленской области. До дата истец служила в Московском округе. дата дата истец проживала в служебном помещении, предоставленном Министерством обороны. В дата истец получила жильё, в котором и была зарегистрирована.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены: ответ Департамента имущественных отношения от дата (л.д.33); справка начальника жилищной группы Ельнинской КЭЧ от дата №31 (л.д.34, 128); ответ ДГИ г.Москвы от дата №33-5-23563/20-(0)-1 о приостановлении предоставления государственной услуги (л.д.35-36); ответ ДГИ г.Москвы от дата №33-5-23563/20-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги (л.д.37-38); расписка МФЦ районов Левобережный, Молжаниновский, Ховрино от дата в получении запроса и иных документов(информации) от Кравец С.В. (л.д.39); выписка из ЕГРН от дата (л.д.40-41); уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от дата (л.д.42); выписка из ЕГРН от дата (л.д.43-45); уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от дата (л.д.46-47); послужной список (л.д.48-57, 117-125); ответ ДГИ г.Москвы от дата №33-5-77062/20-(0)-1 (л.д.84); ответ ДГИ г.Москвы от дата №33-5-77062/20-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги (л.д.85-86, 115-116); архивная справка от дата, выданная ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (ол.д.105-107); решение ДГИ г.Москвы от дата об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (л.д.108-110); выписка из ЕГРН от дата (л.д.111-113); уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от дата (л.д.114); справка о замене паспорта (л.д.126); копия паспорта на имя Кравец С.В., выданного дата (л.д.127); выписка из домовой книги (л.д.129-130); копия удостоверения личности  ПР №039377 на имя Кравец С.В. (л.д.131-135).

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве от дата следует, что сведения о переходе прав на объект недвижимости по адресу: адрес, в ЕГРН отсутствуют (л.д.151-154).

Таким образом, судом установлено, что ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы однозначно свидетельствуют о законности занятия спорной квартиры истцом, а также о её неучастии в приватизации ранее.

Следовательно, истец, которая занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 6 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 Закона РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в Законе.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обстоятельствами, имеющими юридическое значение для данного дела являются: нахождение спорного жилого помещения в муниципальной либо государственной собственности; проживания в нем лиц, претендующих на право собственности на условиях договора социального найма; соответствие жилого помещения требованиям, предъявляемым законом о приватизации; заключение договора о приватизации спорного жилого помещения органом, имеющим соответствующее правомочие. Гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если он обратился с таким требованием.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 4 Закона РФ от дата N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, который является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В представленных суду документах, таких сведений, которые могли бы повлечь отказ в приватизации, не установлено.

Кроме того, в силу положений ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим безвозмездное предоставление жилых помещений на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку истец на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры №180, расположенной по адресу: адрес, в отношении которого в соответствии с требованиями ЖК РФ заключен договор социального найма, в приватизации жилищного фонда участия не принимала, учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации не имеется, в то же время уполномоченным органом в приватизации истцу отказано, суд приходит выводу об удовлетворении иска и признании за Кравец С.В. права собственности на спорную квартиру №180, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

В соответствии со ст. ст. 9, 14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда о признании права собственности является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2021 ░░░░