Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2015 от 27.07.2015

№12-79/2015

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское 25 ноября 2015 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев жалобу ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 09 июля 2015 года ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, а именно в том, что с 01.06.2015 по 29.06.2015 при проведении выездной плановой документарной проверки согласно Распоряжения от 12.05.2015 № ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» выявлены нарушения в водоохранных зонах следующих объектов: 1. р.Таловка (правый приток Майнского вдхр., Шушенского района) размещены баня и душевые кабины; 2. р. Пойлово (правый приток Майнского вдхр., Шушенского района) размещены баня, туалеты; 3. В водоохранной зоне ручья Карымов (правый приток Майнского вдхр., Шушенского района) непосредственно на ручье расположена баня с бассейном хоз. Постройки, размещение данных объектов не согласованно с Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директор ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Т. не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что административное правонарушение ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» не совершало. Просит постановление отменить.

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Тиванов А.Н. в судебном заседании доводы, указанные в жалобе, поддержал, дополнил, что на балансе учреждения не состоят баня в урочище «Таловка», баня в урочище «Пойлово», так как не являются объектами капитального строительства. Объекты, расположенные в районе р.Карымов – баня с бассейном, хоз. Постройки были построены не национальным парком и на балансе национального парка не состоят.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Таких доказательств, с достоверностью указывающих на то, что ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» допустило нарушения в водоохранных зонах административным органом в материалы дела не представлено.

Представленные в материалах дела доказательства, а именно акт проверки, протокол по делу об административном правонарушении от 30.06.2015, составленный в <адрес>, не позволяют достоверно установить наличие в действиях ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» состава инкриминируемого деяния. Иные доказательства, неопровержимо свидетельствующие о факте нарушения в водоохранных зонах, в деле отсутствуют, свидетели и должностные лица ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» по делу не опрашивались. Кроме того, не дана оценка позиции представителя ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Тиванова А.Н., согласно которым на балансе учреждения не состоят баня в урочище «Таловка», баня в урочище «Пойлово», так как не являются объектами капитального строительства, объекты, расположенные в районе р.Карымов – баня с бассейном, хоз. Постройки были построены не национальным парком и на балансе национального парка не состоят, что подтверждается предоставленными справками.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о привлечении ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ вынесено преждевременно, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допустимых доказательств вины ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» не представлено.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░