Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-974/2018 от 08.11.2018

№ 4А-974/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 декабря 2018 года                 г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «23БЕТ.РУ» Козлова П.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка от 15.02.2018 и решение судьи Ухтинского городского суда от 12.04.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «23БЕТ.РУ»,

установил:

Постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка ООО «23БЕТ.РУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в идее предупреждения.

Решением судьи Ухтинского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Козлов П.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения; ссылается на то, что соблюдение указаний Банка России не относится к лицензионным требованиям; обращает внимание на правоприменительную практику.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из материалов дела, 23.11.2017 при проведении проверки обособленного подразделения ООО «23БЕТ.РУ», расположенного по адресу: д. 2 ..., установлено, что Общество в нарушении требований пункта 4.1, 4.6 и 6 Указания Центрального Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» 30.10.2017 и 31.10.2017 внесло наличные денежные средства в сумме 1 228 802 и 515103 рублей соответственно в ящик контрольно-кассовой техники без оформления контрольно-кассового ордера и без внесения соответствующей записи в кассовую книгу о движении наличных денежных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, полученными в соответствии с требованиями закона и оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что соблюдение указаний Банка России не относится к лицензионным требованиям, несостоятелен.

В соответствии с подпунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В силу части 1 статьи 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно подпункту «з» пункта 4 данного Положения лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Частью 5 статьи 6 данного Федерального закона установлено, что организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441.

В силу пункта 3 данных Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам автора жалобы, соблюдение требований Центрально Банка России, изложенных в его указаниях, относится к лицензионным требованиям.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами, а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У.

Пунктом 4 Указания предусмотрена возможность осуществлять наличные расчеты между участниками наличных расчетов и физическими лицами по деятельности по организации и проведению азартных игр за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

В соответствии с данным порядком кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (кассовые документы). Кассовые документы оформляться по окончании проведения кассовых операций. Ведение кассовых операции осуществляется, в том числе путем внесения в кассовую книгу всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 (операция приема) и расходных кассовых ордеров 0310002 (операция выдачи) (пункты 4.1, 4.6, 6 Указания).

Положения указанных пунктов Указания были нарушены Обществом, в связи с чем действия ООО «23БЕТ.РУ» правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Ссылка на правоприменительную практику не ставит под сомнение правильность квалификации действий Общества.

В рассматриваемой ситуации действия, совершенные Обществом, не охватываются диспозицией части 2 статьи 14.5 и части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в соответствии с правилами главы 4 КоАП РФ, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оснований для отмены, либо изменения состоявшегося по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка от 15.02.2018 и решение судьи Ухтинского городского суда от 12.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «23БЕТ.РУ» оставить без изменения, жалобу Козлова П.Ю. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Заместитель председателя -                      А.В. Юдин

...