Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1887/2018 ~ М-1754/2018 от 02.10.2018

РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «17» декабря 2018 года                                                                                    с. Красный Яр

      Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Заеленчиц И.В.,

с участием представителя истца Морару В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1887/2018 по исковому заявлению Гусевой Натальи Сергеевны к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границ земельного участка,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

       Гусева Н.С. обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

       С целью внесения сведений о местоположении и уточнения площади данного земельного участка истица обратилась в ООО «Средневолжскую землеустроительную компанию» для межевания спорного земельного участка. В архив Управления Росреестра по Самарской области был сделан запрос о предоставлении документов, подтверждающих границы земельного участка при его образовании. Согласно ответам на запрос от ДД.ММ.ГГГГ графический материал на данный земельный участок отсутствует. Таким образом, ООО «СВЗК» была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером № и межевой план был сдан в Управление Росреестра по Самарской области.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в орган регистрации прав не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета; содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. В частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 ст.22 Закона.

      На основании изложенного, истица просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Гусевой Наталье Сергеевне на праве собственности, уточненной площадью 795 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами:

Название	X	Y
Точки
1	2	3
1	413773,48	1392333,84
2	413771,49	1392339,96
3	413764,96	1392358,44
4	413736,32	1392347,64
5	413745,18	1392322,99
6	413759,71	1392328,65

       В судебном заседании представитель истца по доверенности Морару В.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

       Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, имеется отзыв на иск, в котором ходатайствует об исключении из числа ответчиков, как ненадлежащего ответчика, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

       Представитель соответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

       Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

       Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, из пояснений по делу следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 600 кв.м., расположенном: <адрес>, правообладатель Гусева Наталья Сергеевна. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

       Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

       Представитель третьего лица СДТ «Промстрой-3» в судебное заседание не явился, из представленного отзыва следует, что Гусева Н.С. является членом СНТ «Водино» (ранее <адрес>») с 1992 года, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 795 кв.м., который находится в пределах границ СНТ «Водино». Земельный участок был образован более 15 лет в конфигурации, отображенной в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «СВЗК». Конфигурация и границы земельного участка, принадлежащего Гусевой Н.С. не менялись с момента образования. Споры о границах со смежными участками отсутствуют. Считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Князькин Б.И. показал, что его жена Князькина Г.А. является собственником двух земельных участков по адресу: <адрес>, 1503 с 1992 года. Гусева Н.С. является соседкой напротив. Изначально Гусевой Н.С. был предоставлен участок площадью 600 кв.м. Примерно в 1995-1998 году Гусева Н.С. договорилась с соседкой Кривошеевой и за счет ее земельного участка она увеличила своей земельный участок. Весь земельный участок был огорожен забором, который никогда не переносился. В 2001 году он помогал Гусевой Н.С. ремонтировать имеющийся забор. Участок истицы огорожен забором, который был установлен изначально и не переносился.

       Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Таболкина Н.Н. показала, что знает Гусеву Н.С. более 30-ти лет. У нее в данном СДТ тоже имеется участок под № и она является ее соседкой. Примерно с 1993 года земельный участок Гусевой Н.С. огорожен забором, который никогда не переносился.

       Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кривошеева Т.Н. показала, что в СДТ «Промстрой-3» она имеет в собственности два земельных участка. Данными земельными участками она пользовалась с 1992 по 2000 годы. Площадь одного земельного участка составляет 12 соток. Затем ей стало тяжело ухаживать за земельным участком и в 1995 году она две сотки передала Гусевой Н.С. Обрабатывала земельный участок площадью 1000 кв.м. и оформлять будет тоже 1000 кв.м.

       Заслушав в судебном заседании представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

       Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (указанная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ).

       В то же время частью 20 статьи 34 Закона № 171-ФЗ определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

       Судом установлено, что Гусевой Н.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

        Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

        В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «СВЗК». Кадастровым инженером был подготовлен межевой план и сдан в Управление Росреестра по Самарской области.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в орган регистрации прав не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета; содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. В частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 ст.22 Закона.

       Из заключения кадастрового инженера Хахановой Е.В. следует, что на основании Договора подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ. № был произведен выезд геодезистов ООО «СВЗК» на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и закоординированы фактические границы данного земельного участка. Площадь данного земельного участка составила 795 кв.м.

       Весь земельный участок огорожен забором, при визуальном осмотре которого видно, что забор не является новым и существует на местности достаточно длительное время.

       Согласно Плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - от т.1 до т.З - огорожен сеткой рабицей; от т.З до т.4 - металлическим забором; от т.4 до т.1 - деревянным забором.

       Так же, вдоль установленного забора (согласно Плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в районе т.2) расположены два ветхих нежилых строения.

       На основании пункту 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        Согласно ответам на запрос графический материала данный земельный участок отсутствует. Выполнение межевого плана по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № невозможно, т.к. отсутствие графического материала, подтверждающего существование границ на местности более 15 лет является причиной отказа проведения государственного кадастрового учета.

       Согласно ответу на запрос, поступившему из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 795 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

        В силу п.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п.9 ст.22 вышеуказанного федерального закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу п.10 ст.22 вышеуказанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

       В соответствии со ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

       Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле" в части 1 статьи 13 установлено, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет для садоводства 0,03 гектара.

В городском поселении Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области действуют Правила застройки и землепользования в городском поселении Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей городского поселения Новосемейкино от ДД.ММ.ГГГГ N 18, которыми не были предусмотрены предельные размеры земельных участков на испрашиваемую территорию.

К спорным правоотношениям применимы положения статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку исходя из приведенных положений части 20 статьи 34 Закона № 171-ФЗ и при отсутствии специального регулирования в правилах застройки и землепользования, применению подлежит норма пункта 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что до межевания площадь земельного участка, принадлежащего Гусевой Н.С., по правоустанавливающим документам и данным кадастрового учета составляла 600 кв. м, после межевания - 795 кв. м, размер земельного участка увеличился на 195 кв. м - на величину менее установленного Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле" минимального размера земельного участка для садоводства, составляющего 0,03 га.

При таких обстоятельствах, поскольку превышение размеров спорного земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем установленный в Самарской области минимальный размер предоставления земельных участков с видом разрешенного использования для садоводства, а также принимая во внимание, что исходя из положений Закона о кадастре ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются, не имеется, суд считает, что в данном случае применяются установленные статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле" минимальные размеры земельных участков в отношении земельного участка Гусевой Н.С.

    Учитывая изложенное, суд считает, что требования Гусевой Н.С. об установлении границ земельного участка являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                                    Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Гусевой Натальи Сергеевны к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границ земельного участка- удовлетворить.

          Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Гусевой Наталье Сергеевне на праве собственности, уточненной площадью 795 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами:

Название	X	Y
Точки
1	2	3
1	413773,48	1392333,84
2	413771,49	1392339,96
3	413764,96	1392358,44
4	413736,32	1392347,64
5	413745,18	1392322,99
6	413759,71	1392328,65

        Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН о вышеуказанном земельном участке.

        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                         Судья -                                                               Ключникова И.А.