Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2011 ~ М-127/2011 от 18.03.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 13 апреля 2011 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего федерального судьи Пустовалова А.И.

с участием прокурора Червяковой Т.А.,

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Шекснинская центральная районная больница» Шекснинского муниципального района о возложении обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шекснинского района просит суд обязать муниципальное учреждение «Шекснинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по устранению нарушений Правил пожарной безопасности в зданиях, находящихся в Шекснинском районе.

При этом прокурор указал, что в зданиях МУ «Шекснинская центральная районная больница», расположенных в пос. Чёбсара, необходимо провести следующие мероприятия:

- оборудовать здание офиса семейного врача автоматической пожарной сигнализацией;

- привести планы эвакуации людей в соответствии с требованием ГОСТ Р 12.2.143-2002;

- на путях эвакуации отделку стен отделения сестринского ухода произвести из негорючих материалов;

- переоборудовать двери в терапевтическом отделении, отделении сестринского ухода, офиса семейного врача по направлению выхода из здания;

- внутренние марши и площадки отделения сестринского ухода, терапевтического корпуса выполнить с пределом огнестойкости в соответствии со СНиП 21-01-97;

В зданиях МУ «Шекснинская центральная районная больница», расположенных в в п. Шексна, ул. Ленина д. 22:необходимо провести следующие мероприятия:

- устранить неисправности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

- отделку стен, пола на путях эвакуации в поликлинике, в инфекционном, гинекологическом, хирургическом отделений, а также стен внутренних лестниц произвести из негорючих материалов, убрать сгораемый линолеум;

- демонтировать сгораемые перегородки в фойе первого этажа или заменить их на несгораемые;

- выполнить соединение электропроводов в распределительных коробках при помощи опрессовки, пайки или болтовым сжимом в бактериологической лаборатории, прачечной, пищеблоке и главном корпусе или заменить проводку.

В здании МУ «Шекснинская центральная районная больница», расположенном в п. Шексна, ул. Сапожникова д.5 необходимо провести следующие мероприятия:

- устранить глухие решетки на окнах первого этажа.

Кроме того, просит обязать муниципальное учреждение «Шекснинская центральная районная больница» проводить техническое обслуживание и планово – предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, расположенных в зданиях МУ, в соответствии с годовым планом – графиком и сроками проведения ремонтных работ.

В судебном заседании прокурор Червякова Т.А. исковые требования поддержала. При этом пояснила, что указанные нарушения были выявлены в ходе проверок, проведенных отделом ГПН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в установленный срок ответчиком не исполнено. Нарушение указанных правил может привести к пожару и созданию реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и пожилых граждан, проходящих лечение в муниципальном учреждении.

Представитель отдела Государственного пожарного надзора по Шекснинскому району Беляев Д.В. иск прокурора поддержал, при этом пояснил, что указанные нарушения были выявлены в ходе проверок, проведенных отделом ГПН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в установленный срок ответчиком не исполнены. В ходе повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ обнаружены аналогичные нарушения ППБ. Нарушения указанных правил могут привести к пожару и созданию реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и пожилых граждан, проходящих лечение в муниципальном учреждении.

Представитель ответчика – Заводский А.А. иск признал. При этом пояснил, что часть мероприятий по противопожарной безопасности в МУ выполнена. Для того, чтобы устранить все нарушения ППБ по всем зданиям МУ «Шекснинская центральная районная больница», необходимы значительные средства, которых больница не имеет. МУ «Шекснинская центральная районная больница» включена в целевую программу, из бюджета области деньги на указанные мероприятия будут выделены в 2011 году и начале 2012 года. Для того, чтобы использовать эти средства полностью, просил срок устранения нарушения перенести на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – администрации Шекснинского района Аскитрина О.Ю., действующая на основании доверенности, с иском прокурора согласилась, пояснив, что в настоящее время изыскиваются необходимые денежные средства на устранение нарушений ППБ.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (в редакции от 19.07.2009 г.) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,

а также выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с нормами пожарной безопасности, утвержденными приказами МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и от 20.06.2003 г. № 323, помещения учреждений должны быть оборудованы средствами автоматической противопожарной защиты, к которым относятся автоматические системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности, включающее

противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний,

предусмотрено приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645.

П. 53 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Также п.п. 34, 52, 96 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 установлено, что противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии, двери на путях эвакуации открываться свободно и по направлению выхода из здания, регламентные работы по техническому обслуживанию и планово – предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов – изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору.

В соответствии со ст. 57 ФЗ от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях, сооружениях и строениях должны применяться строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующим требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и классу их конструктивной пожарной опасности.

Акты проверок соблюдения требований пожарной безопасности в МУ «Шекснинская центральная районная больница» проводились дважды: ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проверки было составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка, по результатам которой был составлен акт проверки соблюдения требования пожарной безопасности и административный протокол в отношении юридического лица. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в помещении МУ «Шекснинская центральная районная больница» автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией находится в неисправном состоянии, в здании поликлиники на 1 и 2 этажах, а также на 3 этаже в хирургическом отделении на путях эвакуации для отделки стен применены горючий линолеум, установлены перегородки из горючего материала, отделка стен внутренних лестниц главного 3 этажного корпуса выполнена краской на горючей основе.

В бактериологической лаборатории, прачечной, пищеблоке, а также здании главного корпуса соединения внутренних электропроводок выполнены механическими скрутками.

Кроме того, в здании поликлиники, расположенном по адресу: п. Шексна, ул. Сапожникова д. 5, на окнах первого этажа установлены глухие решетки. В отделении сестринского ухода в пос. Чёбсара для отделки стен применены горючие материалы, двери открываются не по направлению выхода из здания, план эвакуации людей не соответствует требованиям ГОСТ. В терапевтическом корпусе, офисе семейного врача внутренние марши и площадки лестниц выполнены с пределом огнестойкости менее R 45. В офисе семейного врача отсутствует автоматическая установка пожарной безопасности, не проводится техническое обслуживание и планово – предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения недостатков до апреля 2010 года. В то же время из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что значительная часть нарушений ППБ не устранена.

Обязанность по проведению мероприятий противопожарного характера в МУ «Шекснинская центральная районная больница» ответчиком не оспаривается.

В настоящее время работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности в учреждении ответчиком ведется, изыскиваются денежные средства на приобретение необходимого оборудования и устранение других нарушений, поэтому суд считает обоснованным требования прокурора о возложении обязанностей по устранению нарушений противопожарной безопасности ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шекснинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Шекснинская центральная районная больница» -удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Шекснинская центральная районная больница» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы по устранению нарушений Правил пожарной безопасности:

* по медицинским учреждениям, находящимся в п. Чебсара

- оборудовать здание офиса семейного врача автоматической пожарной сигнализацией;

- привести планы эвакуации людей в соответствии с требованием ГОСТ Р 12.2.143-2002;

- на путях эвакуации отделку стен отделения сестринского ухода произвести из негорючих материалов;

- переоборудовать двери в терапевтическом отделении, отделении сестринского ухода, офиса семейного врача по направлению выхода из здания;

- внутренние марши и площадки отделения сестринского ухода, терапевтического корпуса выполнить с пределом огнестойкости в соответствии со СНиП 21-01-97;

* по медицинским учреждениям, находящимся в п. Шексна, ул. Ленина д. 22:

- устранить неисправности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

- отделку стен, пола на путях эвакуации в поликлинике, в инфекционном, гинекологическом, хирургическом отделений, а также стен внутренних лестниц произвести из негорючих материалов, убрать сгораемый линолеум;

- демонтировать сгораемые перегородки в фойе первого этажа или заменить их на несгораемые;

- выполнить соединение электропроводов в распределительных коробках при помощи опрессовки, пайки или болтовым сжимом в бактериологической лаборатории, прачечной, пищеблоке и главном корпусе или заменить проводку;

* по медицинскому учреждению, находящемуся в п. Шексна на ул. Сапожникова д. 5:

- устранить глухие решетки на окнах первого этажа.

Обязать муниципальное учреждение «Шекснинская центральная районная больница» проводить техническое обслуживание и планово – предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, расположенных в зданиях МУ, в соответствии с годовым планом – графиком и сроками проведения ремонтных работ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Пустовалов А.И.