Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7809/2013 ~ М-7456/2013 от 26.09.2013

2-7809/27-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Июдиной А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Хоронин Д.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдано свидетельство № о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Июдиной А.В., как <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Июдиной А.В. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с которым истец обязалась передать квартиру, а Июдина А.В. обязалась принять и оплатить покупную стоимость вышеуказанной квартиры в размере <данные изъяты> руб. Договором определен следующий порядок оплаты: <данные изъяты> руб. - выплачивается Июдиной А.В. за счет собственных средств в день подписания договора, <данные изъяты> руб. - выплачивается Июдиной А.В. за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. оплачивается Июдиной А.В. за счет государственной субсидии: единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения, свидетельство № №, выданное Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия денежных средств на счет Хоронина Д.В. Июдина А.В. получила сертификат ДД.ММ.ГГГГ и воспользовалась им в пределах установленного законодательством срока использования – ДД.ММ.ГГГГ. Истцом условия договора исполнены полностью, покупателем обязательства по договору в части обязанности оплаты <данные изъяты> руб. за счет собственных средств, исполнены полностью. Все необходимые документы были переданы Июдиной А.В. в отдел социального обеспечения в <адрес> (по месту получения сертификата) ДД.ММ.ГГГГ. До заключения сделки, истец обращался в Министерство, путем телефонного звонка, о сроках денежного исполнения сертификата, на что ответили, что деньги будут перечислены в 30-дневный срок, с момента предоставления Июдиной А.В. соответствующих документов, информация об отсутствии денежных средств на реализацию мер социальной поддержки ответчиком не сообщалась. И истец, и Июдина А.В. с момента предоставления документов, неоднократно обращались в Министерство здравоохранения (посредством телефонных звонков и письменных обращений), ответ был один - «денег в бюджет не поступало». Выплата в размере <данные изъяты> руб. Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия не осуществлена. Истец указывает, что нарушаются его права, причиняются нравственные страдания, так как ситуация с денежными средствами в Российской Федерации нестабильна, ежемесячная инфляция, деньги обесцениваются. Кроме того, продажа квартиры была совершена им в строго определенных целях, для покупки иной жилой площади, в данный момент вариант покупки квартиры по более низкой цене им упущен, вследствие невыплаты Министерством денежных средств. Цены на квартиры за последние месяцы значительно выросли, вследствие чего на данный момент истец не сможет приобрести желаемую квартиру, которую мог приобрести при своевременной выплате Министерством денежных средств. Кроме того истец ежемесячно несет расходы по оплате целевого кредита на приобретение квартиры по адресу: <адрес> (согласно графика – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.). Также неисполнением своих обязательств ответчиком нарушаются права истца, так как на квартиру по адресу: <адрес> наложено обременение, до полной оплаты покупной стоимости. Истец, ссылаясь на ст.ст. 309, 310, п. 1 ст. 330, 393, п.1 ст. 395, п. 3 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 43, 131 - 141 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика выплатить в кратчайшие сроки сумму долга в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб., убытки в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и неустойку в сумме <данные изъяты> руб., возложить на ответчика судебные расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В порядке подготовки дела к слушанию определением суда 30 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации.

Определением суда от 07 октября 2013 года приняты увеличенные исковые требования Хоронина Д.В., который просил обязать ответчика выплатить в кратчайшие сроки истцу сумму долга в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., убытки в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и неустойку в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., моральный вред в сумме <данные изъяты> руб., судебные расходы по оплате госпошлины.

На основании определения суда от 08 ноября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечена Июдина А.В., а также приняты к рассмотрению ее требования. В заявлении ею указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения и социального развития ей как <данные изъяты>, выдано свидетельство № о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между Хорониным Д.В. и ею был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимость квартиры – <данные изъяты> руб. Договором определен следующий порядок оплаты вышеуказанного недвижимого имущества: <данные изъяты> руб. выплачивается Июдиной А.В. за счет собственных средств в день подписания договора, <данные изъяты> руб. - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. оплачивается Июдиной А.В. за счет государственной субсидии: единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения, свидетельство № №, выданное Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия денежных средств на счет продавца. Денежные средства перечисляются продавцу не позднее 30 дней с даты предоставления покупателем в Министерство договора купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру. С момента предоставления документов истица неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения, но денег не поступало, ответчик своих обязательств не выполнил. Учитывая, что иск о взыскании указанных денежных средств Хорониным Д.В. может быть предъявлен ей, а сумма задолженности является для Июдиной А.В. очень крупной, считает, что нарушаются ее права, причиняются нравственные страдания, она очень переживает за сложившуюся ситуацию. Моральный вред оценивает в <данные изъяты> руб. Ссылаясь на ст.ст. 43, 139, 140, 151, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.ст. 42, 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия исполнить свои обязательства по оплате свидетельства № о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения путем перечисления продавцу Хоронину Д.В. денежных средств в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика компенсацию моральный вред в сумме <данные изъяты> руб.

Определением суда от 07 ноября 2013 года производство по делу в части заявленных требований Хоронина Д.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., убытков в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., неустойки в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением суда от 28 ноября 2013 года производство по делу по иску Хоронина Д.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании ответчика выплатить в кратчайшие сроки сумму долга в размере <данные изъяты> руб. прекращено в связи с отказом от иска.

Определением суда от 28 ноября 2013 года производство по делу по иску Июдиной А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия в части обязания Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия исполнить свои обязательства по оплате свидетельства № о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения путем перечисления продавцу Хоронину Д.В. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Июдина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель Июдиной А.В. - Июдина М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу Июдиной А.В. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия – Малышева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу Июдиной А.В. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. не признала.

Представитель Управления Федерального Казначейства по Республике Карелия, Министерства Финансов Российской Федерации – Караульных Е.В., действующая на основании доверенностей, полагала исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Представитель Министерства регионального развития Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в рамках Постановления Правительства Республики Карелия «О предоставлении ветерана, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем» от 13 сентября 2011 года № 241-П Министерством здравоохранения и социального развития РК Июдиной А.В., было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения на сумму <данные изъяты> руб. Указанное свидетельство получено Июдиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Хорониным Д.В. и Июдиной А.В. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимость квартиры – <данные изъяты> руб. Договором определен следующий порядок оплаты вышеуказанного недвижимого имущества: <данные изъяты> руб. выплачивается Июдиной А.В. за счет собственных средств в день подписания договора, <данные изъяты> руб. - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. оплачивается Июдиной А.В. за счет государственной субсидии: единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения, свидетельство № №, выданное Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия денежных средств на счет продавца. ДД.ММ.ГГГГ за Июдиной А.В. было зарегистрировано право собственности на указанное выше жилое помещение, после чего Июдина А.В. обратилась в Министерство с заявлением и необходимыми документами о перечисления средств субсидии на счет продавца Хоронина Д.В.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ указано на отсутствие средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия и что средства субсидии будут перечислены незамедлительно после поступления субвенций.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (ред. от 20 июля 2012 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, согласно которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации, в том числе ст. 28.2 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Республики Карелия Постановлением от 13 сентября 2011 года № 241-П (ред. от 07 февраля 2012 года) утвердило Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Согласно данному Порядку обеспечение жильем инвалидов … осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (п. 3). Главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, является Министерство (п. 29). Право на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии (п. 32). Предоставление гражданину субсидии осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретенное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина - договор купли-продажи жилого помещения с отметкой органа, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации сделки купли-продажи и государственной регистрации права собственности (п. 33). Субсидия предоставляется Министерством в безналичной форме путем перечисления средств, в случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи - на счет продавца (п. 34). Средства субсидии перечисляются в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство вышеуказанных документов при наличии на счете органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (п. 35).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года из федерального бюджета поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены на счет Хоронина Д.В.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из положений ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относится жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно разъяснению п. 1 вышеуказанного Постановления суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает из компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного дела.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или должностных лиц.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из вышеуказанных норм закона Июдина А.В. должна доказать какими виновными действиями (бездействиями) ответчик нарушил ее нематериальные права и в связи с чем суд должен удовлетворить заявленный иск в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований. Таким образом, истец должен указать конкретные доказательства, на которых он основывает свои требования.

Статья 1100 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из федерального бюджета поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, в силу п. 35 Порядка предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного Постановлением Правительство Республики Карелия от 13 сентября 2011 года № 241-П (ред. от 07 февраля 2012 года), перечислило Хоронину Д.В. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, принимая во внимание представленные сторонами доказательства по делу, приходит к выводу, что денежные средства были перечислены Хоронину Д.В., в силу п.35 Порядка предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, при поступлении и наличия на счете органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Виновные действия (бездействия) Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в отношении Июдиной А.В. судом в ходе рассмотрения дела не установлены.

Вместе с тем, компенсация причиненного морального вреда может быть взыскана судом с нарушителя в том случае, если таким нарушением затрагиваются его личные неимущественные права либо если это прямо предусмотрено законом. Доказательств со стороны истца в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих нарушение ее личных неимущественных прав в результате действий (бездействий) ответчика, а также наличия причинно-следственной связи между ухудшением состояния здоровья Июдиной А.В. и действиями ответчика, суду не представлено.

Учитывая пояснения представителя Июдиной А.В. данные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что требования Июдиной А.В. о взыскании компенсации морального вреда были заявлены в связи с нарушением ее имущественных прав.

Из анализа приведенных норм права следует, что возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав ограничена случаями, предусмотренными законом. Таким образом, в случае нарушения имущественных прав истца в результате совершения действий (бездействий) в отношении перечисления принадлежащих ему денежных средств, не имеется правовых оснований для компенсации морального вреда, поскольку прямое указание в законе на возможность его возмещения в этом случае отсутствует.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.