Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2014 ~ М-331/2014 от 08.04.2014

Дело № 2-331/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2014 года село Кемля                            

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием представителя истца Адушкиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на невостребованную земельную долю П.Т.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________,

установил:

Администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на невостребованную земельную долю П.Т.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________. В исковом заявлении указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000007 колхозу им. Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 4663 гектаров земель.

В соответствие с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза им. Энгельса Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________.

В соответствие со списком собственников земельных долей бывшего колхоза им. Энгельса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,3 га каждому представлены 618 (шестьсот восемнадцати) человекам, в том числе, П.Т.С., _________ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии _________).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________ не распорядилась ей, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 27.09.2012 года № 23 утвержден список участников долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________ на земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 226 (двухсот двадцати шести) невостребованных земельных долей, в том числе, П.Т.С.. Указанный собственник земельной доли умерла.

В судебном заседании представитель истца - администрации Лобаскинского сельского поселения Адушкина О.Г. исковые требования к ответчикам поддержала, пояснив, что П.Т.С., как пенсионер колхоза им. Энгельса, была включена в список лиц для получения земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения. При жизни она получила свидетельство на право собственности на землю. В настоящее время она умерла, сведениями о наследниках они не располагают, земельной долей при жизни собственник не распорядилась в течение более трех лет.

Представитель ответчика – начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. в суд не явился. Согласно сообщению в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером _________ сформированного, в том числе, за счет доли П.Т.С. на учет как выморочного имущества перешедшего государству. Свидетельство о праве собственности государства на указанную земельную долю, выдаваемое нотариальным органом, также отсутствует. С исковыми требованиями, указанными в заявлении, он согласен.

Представитель ответчика – Руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. в суд не явился, дело просит рассмотреть без их участия, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельную долю П.Т.С. не оформляло, земельный участок с кадастровым номером _________ в реестре федерального имущества не числится.

Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В. в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть без участия представителя, решение вынести на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией государственного акта №МР 10 -000007 подтверждается, что колхозу им. Энгельса решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11.01.93 г. представлялось 4663 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в том числе 329 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.

Копией выписки протокола общего собрания трудового колхоза им. Энгельса от 05 февраля 1992 года №1 подтверждается, что на общем собрании колхозников было принято решение об образовании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и включении в список лиц, получающих земельные паи 618 человек, в т.ч. работающих 261 человек, пенсионеров 277 человек, работающих в социальной сфере 80 человек. В список на получение земельной доли была включена и П.Т.С.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза им. Энгельса Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом списку.

Копией свидетельства на право собственности на землю от 29.09.1994 серии _________ подтверждается, что П.Т.С. _________ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, село Лобаски, общей площадью 6,3 га. Земельная доля с оценкой 171,60 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 №0000 07, выданному колхозу им. Энгельса 14.03.93.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок по колхозу им. Энгельса установлена в размере 1/398 от общей площади 2507 га.

Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54784 о земельном участке с кадастровым номером №_________ следует, что П.Т.С. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии _________) указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/398 доли.

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 19.08.2013 подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах П.Т.С. на земельную долю сельскохозяйственного назначения (в том числе по отчуждению, аренде земельной доли) отсутствует.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2014 подтверждается, что на указанную дату среди правообладателей, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Лобаски, колхоз Энгельса П.Т.С. не значится.

Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Лобаскинского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза им. Энгельса опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. П.Т.С. была указана в этих списках.

    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Энгельса была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза им. Энгельса от 26 сентября 2012 года.

Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 №23 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 226 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________, в которых значится П.Т.С., предполагаемым наследником указана внучка П.М.И..

Как усматривается из записи акта о смерти №05 от 03 марта 1997 года, П.Т.С., _________ года рождения, умерла _________ года в п. Октябрьский Ичалковского района Республики Мордовия.

Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа РМ М. от 11.04.2014 следует, что наследственное дело к имуществу П.Т.С. в нотариальной конторе не заводилось.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.06.2013 подтверждается, что колхоз имени Энгельса снят с налогового учета 12.12.2005.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что П.Т.С. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза им. Энгельса была включена в список граждан имеющих право на земельную долю (пай) в размере 6,3 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством она получила правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю. Получение других правоустанавливающих документов, подтверждающие приобретение гражданами права на землю в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, законодательством того времени не предусматривалось. Однако при жизни правообладатель своей земельной долей в течение трех и более лет не передала в аренду и не распорядилась по своему усмотрению другим способом. После смерти правообладателя с заявлением о принятии наследства на земельную долю, в нотариальную контору по месту открытия наследства никто из наследников не обращался, сведениями об установлении факта принятия наследства в судебном порядке суд не располагает. Поэтому суд считает, что земельная доля умершего гражданина на земельном участке с кадастровым номером _________ является фактически выморочным имуществом, но как выморочное имущество, спорная земельная доля на налоговый учет не поставлена, Росимущество на нее не претендует.

С учетом, того, что требования закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, то иск Администрации Лобаскинского сельского поселения подлежит удовлетворению, право собственности на земельную долю П.Т.С. подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на невостребованную земельную долю П.Т.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________, удовлетворить.

Прекратить право общей совместной собственности на землю участника коллективной совместной собственности колхоза имени Энгельса П.Т.С., _________ года рождения, умершей _________ года (свидетельство на право собственности на землю от 29.09.1994 серии _________), на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________.

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю П.Т.С. (свидетельство на право собственности на землю от 29.09.1994 серии _________), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Малов