Постановление по делу № 5-409/2020 от 24.09.2020

Дело № 5-409/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-002225-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года                         г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при помощнике-секретаре Т.С. Пановой,     

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» Власова С.В., ДАТА рождения, родившегося в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности <>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, совершившего административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА, ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, в связи с тем, что ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.

Ст. помощник прокурора г. Саяногорска Н.В. Ведягина, пояснила, что со стороны директора ООО «Экоресурс» Власова С.В. были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, так как ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Директор ООО «Экоресурс» Власов С.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно, статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 6.35. КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 2 ст. 6.35. КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20) (далее - СанПиН 2.1.7.3550-19) на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <5> должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО <6>, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Пунктом 2.11. СанПиН 2.1.7.3550-19 предусмотрено, что обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Не допускается вывозить и сбрасывать отходы в места, не предназначенные для указанных целей, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания.

Согласно п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как установлено судом из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, в ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА, ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления.

Установлено, что в ДАТА по результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории МО <адрес> выбрано ООО «АЭРОСИТИ-2000».

Между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» ДАТА заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО с территории <адрес> и частично с территории <адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории <адрес>.

В соответствии с п. 3.1.1 данного договора ООО «Экоресурс» обязано оказывать услуги в полном объеме с надлежащим качеством, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.19998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 26.09.2016 №010-849-ПР.

ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> в нарушение ч.1 ст. Закона №52-ФЗ, п. 2.11 СанПиН 2.1.7.3550-19, п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию отходов производства и потребления приводят к негативным последствиям в виде загрязнения окружающей среды, что в свою очередь влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ от ДАТА, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.35 КоАП РФ.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА ООО «Экоресурс» зарегистрировано за ОГРН 1141902000415, осуществляет деятельность на основании Устава по сбору неопасных отходов, их обработке и утилизации.

На основании договора № на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории Республики Хакассии от ДАТА заключённому между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» осуществляло услуги по сбору, транспортированию ТКО с территории <адрес> и частично с территории <адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА, следует, что Власову С.В. принадлежит на праве собственности – промышленная база, площадью <> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которая на основании договора субаренды № от ДАТА передана ООО «Экоресурс».

Вина директора ООО «Экоресурс» Власова С.В. так же подтверждается: решением о проведении проверки № от ДАТА, рапортом, решением о расширении предмета проверки № от ДАТА, объяснениями ФИО1 от ДАТА, актами осмотра территории от ДАТА от ДАТА, фототаблицей, договором № аренды транспортного средства без экипажа от ДАТА, актом от ДАТА, С№ №, карточками учета транспортных средств, договором № Э1-17 ль ДАТА, актом от ДАТА.

Из постановления об административном правонарушении от ДАТА следует, что директор ООО «Экоресурс» Власов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях директора ООО «Экоресурс» Власова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35. КоАП РФ.

При назначении наказания судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает, личность лица, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья с учетом личности Власова С.В., отсутствия смягчающих, отягчающих обстоятельств, состояния здоровья его и его близких, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.35., ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» Власова С.В. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья                                         А.В. Гусына

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке по нижеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Металлургов, д.23, каб. №208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению.

Постановление вступило в законную силу «___»_____________г. и имеет силу исполнительного листа. Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента его вступления в законную силу.

<>

За неуплату штрафа в срок возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.