Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2412/2021 ~ М-2051/2021 от 21.06.2021

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина ФИО18 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Баландин ФИО19 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указав, что его семья живет и фактически пользуется жилым домом по адресу : <адрес> с 1972 года, на основании договора купли- продажи заключенного его родителями Баландиной ФИО20 и Баландиным ФИО21.

Баландин ФИО22 является собственником вышеуказанного жилого дома на основании:

- нотариально удостоверенного договора пожизненной ренты заключенного ДД.ММ.ГГГГ с матерью ФИО6, согласно которому - к нему перешло право собственности на ? доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес> (запись в ЕГРН №)

- и в последующем подписанным соглашением о разделе жилого дома согласно которому к Баландину ФИО23 перешла часть лит <данные изъяты>, а владельцу 1/3 доли Падучеву ФИО24 лит <данные изъяты> жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>

Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый домом, он обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что земельный участок расположен в двух зонах: в 2 «полосе отвода железной дороги», в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих правил и землепользования в городе Самара.

Считает, указанный отказ неправомерным, в связи с чем, просит суд, признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной кадастровым инженером ФИО11 (квалификационный аттестат №)

В судебном заседании представитель истца Палухина ФИО25, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за Баландиным ФИО26 право собственности на земельный участок площадью 714 кв м, расположенный по адресу: <адрес> занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной кадастровым инженером Вдовиной М.Н. (квалификационный аттестат №)

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара и Департамента управления имущества Ткаченко И.В. в судебное заседание просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Падучева ФИО27 не явилась, в предыдущем судебном заседании пояснила, что является соседкой и владельцем соседнего участка по адресу <адрес> и собственником жилого дома по адресу: <адрес> знает семью Баландиных более 30 лет, с исковыми требованиями согласна и поддерживает их в полном объёме.

Третьи лица Куйбышевская железная дорога ОАО РЖД,     Управление Росреестра по Самарской области,    ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области,      в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находились в пользовании родителей истца с 1972г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исклюю чительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в декабре 1952г. Согласно данным инвентаризации за ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом расположен на земельном участке площадью №. В инвентарном деле содержатся документы о наследования имущества, согласно которых в наследство передается жилой дом, надворные постройки и земельный участок мерою 988 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Согласно информации содержащейся в инвентарном деле, а именно на Схематическом (генеральном) плане участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Граница земельного участка по <адрес> представляет собой прямую линию, а граница земельного участка по <адрес> имеет изломы. На земельном участке имеются строения. Одно строение примыкает к границе по ул. <адрес>, другое строение примыкает к границе земельного участка по <адрес>. В месте примыкания строения к <адрес> граница земельного участка имеет излом в сторону земельного участка. В инвентарном деле так же содержится план границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> 2008 г. На плане видно, что граница земельного участка по <адрес> изменилась. Граница участка имеет вид прямой линии. Длина границы уменьшилась с ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка по ул. <адрес> как и раньше имеет вид прямой линии, но ее длина увеличилась с <данные изъяты>. Строения, ранее примыкавшие к границам земельного участка по <адрес> и по ул. <адрес> отсутствуют. Площадь земельного участка составила <данные изъяты>. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что границы земельного участка в период с 1966г. по 2008г. претерпели изменения. Участок стал короче на 0,34 м., в ширину участок увеличился на 1,2 м. Площадь земельного участка увеличилась с <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого дома Падучев А.А. и Баландин А.В. заключили соглашение о разделе в натуре жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. На основании соглашения о разделе в натуре жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Баландину А.В. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права на часть жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате раздела жилого <адрес>года постройки кадастровый № было образовано два объекта № (собственник Баландин) и № (собственник Падучев).

Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не выдавалось.

В инвентарном деле содержится ситуационный план от ДД.ММ.ГГГГ. На плане видно, что конфигурация земельного участка по <адрес> снова имеет излом. Участок снова увеличился в сторону <адрес>. Увеличение произошло за счет вновь возведенных строений, а именно кирпичного гаража <адрес> граница земельного участка так же изменилась. Часть ограждения была смещена в сторону <адрес> За счет этого площадь земельного участка так же изменилась в большую сторону. Был возведен кирпичный гараж <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ Баландин А.В. обратился в ООО «Группа Компаний «Абсолют» с целью подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимой для оформления права собственности на земельный участок, в границах которого расположена часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Для определения местоположения границ и площади земельного участка был произведен выезд на местность. Замеры проводились на современном оборудовании позволяющем определить местоположение границ, с точностью необходимой для внесения сведений в ЕГРН. Геодезическая съемка земельного участка проводилась по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет. В результате геодезических работ было выявлено, что земельный участок расположен в границах кадастрового квартала №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.

Согласно заключению кадастрового инженера Вдовиной М.Н., реестровый номер кадастрового инженера 24936, дата регистрации в реестре ДД.ММ.ГГГГ., принята в состав членов СРО Ассоциация "Союз кадастровых инженеров" ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер №. Реестровый номер СРО Ассоциация "Союз кадастровых инженеров" в государственном реестре саморегулируемых организаций - №. СНИЛС №. была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Границы испрашиваемого земельного участка сформировались более 50 лет назад, границы испрашиваемого земельного участка не менялись с момента предоставления. Земельный участок для застройки был предоставлен в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока проведения их в соответствии с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Таким образом, новые правила территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, не могут умалять право Баландина А.В. на землю. В настоящее время земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №(с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Для обращения в суд специалистами ООО «Группа Компаний «Абсолют» был произведен повторный выезд на местность, с целью определения местоположения границ всего земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. На основании полученных данных была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно полученным данным общая площадь земельного участка составила 1198 кв.м. По ул. <адрес> граница земельного участка снова изменилась. Ограждение, ранее смещенное в сторону ул. <адрес>, вернули на прежнее место. Граница земельного участка по ул. <адрес> была восстановлена и снова имеет вид прямой линии. Это подтверждает граница земельного участка с кадастровым номером №. Участок с кадастровым номером № сформирован под размещение объекта дорожного хозяйства - <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Конфигурация земельного участка по <адрес> с 2011г. не изменилась. Увеличение площади земельного участка с <данные изъяты>. произошло за счет увеличения площади земельного участка, в месте возведенного в 2011г. кирпичного гаража лит. <данные изъяты>, находящегося на территории участка принадлежащего семье ФИО17.

В судебном заседании было установлено, что родители истца Баландина ФИО28 и Баландин ФИО29 являлись владельцами ? жилого дома по адресу:

На основании Договора купли-продажи, удостоверенного Гужвой В.К., зам старшего нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном договоре указана площадь земельного участка <данные изъяты> ? указанной площади составляет 855 кв м, а испрашиваемая площадь <данные изъяты>., данная испрашиваемая площадь сложилась в порядке землепользования более 50 лет назад.

Баландин ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор пожизненной ренты с матерью Баландиной ФИО31 удостоверенный нотариусом г Самары ФИО14 по реестру № (запись в ЕГРН №.1) и в последующем было подписано соглашение о разделе жилого дома в натуре согласно которому к Баландину ФИО32 владельцу ? долей перешла часть <данные изъяты> а владельцу 1/3 доли ФИО3 лит <данные изъяты>, данное соглашение удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ковальской ФИО33. В результате даннойго соглашения Баландин ФИО34 стал владельцем

Жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Для оформления права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. Баландин А.В. обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что земельный участок расположен в двух зонах: в 2 «полосе отвода железной дороги», в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Кате правового зонирования действующих правил и землепользования в городе Самара

Согласно схемы расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером Вдовиной М.Н., площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями.

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» па Самарской области следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: : <адрес>

в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границам и смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок по адресу: : <адрес>

Согласно ответа Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги.

Оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право пользования на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Баландиным ФИО35 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> назначение земли населенных пунктов, разрешенное использование –под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> в координатах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартал №, изготовленной кадастровым инженером ФИО11 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 28.10.2021 г.

Судья                   Вельмина И.Н.