Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2010 ~ М-411/2010 от 20.10.2010

                                                                                              Дело № 2-391/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 октября 2010 года

Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи ЖЕСТОКАНОВА В. А., при секретаре КОЖЕВНИКОВОЙ С. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 прапорщика ПАРАМОНОВА Р. В. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с необеспечением его денежным довольствием,

У С Т А Н О В И Л:

ПАРАМОНОВ обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с прекращением выплаты ему денежного довольствия с 1 августа 2010 года.

Он указал, что с марта 2010 года зачислен в распоряжение, однако, до настоящего времени решения о его дальнейшем использовании не принято. В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении с 1 августа 2010 года ему в войсковой части 00000 прекратили выплачивать денежное довольствие, что нарушает его права.

Он просит суд обязать командира войсковой части 00000 произвести ему выплату денежного довольствия с 1 августа по 31 октября 2010 года и принять меры для получения разрешения на выплату денежного довольствия по истечении установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении.

Кроме того, он просит обязать командира войсковой части 00000 выплачивать ему денежное довольствие в дальнейшем.

Заявитель в судебное заседание не прибыл, просив рассмотреть дело без его участия. Командир войсковой части 00000, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной в суд справке заявитель проходит военную службу в войсковой части 00000.

Справка войсковой части 00000 о произведенных заявителю выплатах денежного довольствия подтверждает факт его нахождения в распоряжении и необеспечение денежным довольствием в оспариваемый период (на основании п. 47 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" в связи с истечением установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении и отсутствием разрешения на выплату денежного довольствия после истечения установленного шестимесячного срока).

При оценке правомерности прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а его часть 2 статьи 27 обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих возлагает на соответствующих командиров (начальников).

Статья 12 указанного Закона устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом МО РФ 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, в п.п. 46 и 47 которого определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (три и шесть месяцев), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (командира войсковой части) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, командира войсковой части Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

С учетом этого суд считает, что для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, несмотря на истечение шестимесячного срока, у командования оснований не имелось, так как Закон РФ «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность полного лишения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рассматриваемого вида обеспечения. Кроме того, отсутствуют такие нормы и в приведенном приказе МО РФ № 200.

Частью 2 статьи 27 Закона РФ «О статусе военнослужащих» на командиров возложена обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих.

С учетом этого суд приходит к выводу, что в данном случае действия командира войсковой части 00000, связанные с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия и несвоевременным принятием мер по получению разрешения на выплату денежного довольствия по истечении установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении, являются незаконными, а поэтому требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что срок выплаты денежного довольствия за октябрь 2010 года, установленный п. 248 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 7 мая 2008 года № 250, к настоящему времени наступил, суд полагает возможным удовлетворить требования заявителя по 31 октября 2010 года.

Что же касается требования заявителя производить ему выплату денежного довольствия в дальнейшем, то суд находит его не подлежащим удовлетворению, так как законодательством не предусмотрена возможность восстановления прав военнослужащих под условием их нарушения в будущем.

       Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом его требований.      

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 258 ГПК РФ военный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление ПАРАМОНОВА Р. В. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с необеспечением денежным довольствием удовлетворить частично.

      Действия командира войсковой части 00000, связанные с прекращением выплаты ПАРАМОНОВУ денежного довольствия и несвоевременным принятием мер по получению разрешения на выплату денежного довольствия по истечении установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении, признать незаконными.

      Обязать командира войсковой части 00000 устранить допущенные нарушения прав ПАРАМОНОВА, для чего принять меры к начислению и обеспечению его денежным довольствием за период с 1 августа по 31 октября 2010 года.      

ПАРАМОНОВУ в удовлетворении требований о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности выплачивать ему в дальнейшем денежное довольствие по истечении установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении вне зависимости от наличия принятого решения на выплату денежного довольствия - отказать.

      Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, возложить пропорционально размеру удовлетворенных судом требований на «Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 00000» и взыскать с него в пользу ПАРАМОНОВА 100 рублей.

      Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ В. ЖЕСТОКАНОВ