Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1124/2017 от 20.07.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 20 июля 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А. Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением дежурного дежурной части УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, составленный в отношении Смирнова А.Н.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные с ним документы, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, который составил протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст.29.1 КоАП РФ установлено, что проверка правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дела является исключительной прерогативой судьи, рассматривающего дело, и осуществляется на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом в силу пункта 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому, в случае необходимости, выносится определение.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Смирнов А.Н. совершил мелкое хищение путем кражи <данные изъяты> которые спрятал под куртку и прошел через кассовый терминал, не оплатив стоимость товара, чем причин ущерб <данные изъяты>

В подтверждение вины Смирнова А.Н. представлены рапорт сотрудника полиции, заявление и объяснения сотрудников магазина ФИО1, ФИО2, а также иные письменные материалы.

Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

Как следует из письменных объяснений продавца магазина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она заметила как мужчина спрятал под куртку товар <данные изъяты> и проследовал через кассовый узел, затем взял корзину и вновь прошел в торговый зал, где выложил кофе и сметану из-под куртки в корзину и стал ходить по торговому залу. Далее были вызваны сотрудники полиции. Также пояснила, что по просьбе администратора магазина мужчина отдал ей товар.

В письменных объяснениях товароведа ФИО1 указывается, что на выходе из магазина она поинтересовалась у незнакомого мужчины о том, не забыл ли он оплатить товар, и тогда мужчина взял корзину и вернулся в торговый зал, где выложил из-под куртки <данные изъяты> После приезда сотрудников полиции и в бытовом помещении мужчина достал из-под куртки <данные изъяты> Сообщила, что в магазине ведется видеонаблюдение.

Анализ представленных документов свидетельствует, пояснения опрошенных по делу лиц содержат существенные противоречия относительно обстоятельств относительно обстоятельств выявления правонарушения и действий привлекаемого лица, которые не были устранены на досудебной стадии производства.

Видеозапись с камер наружного наблюдения к материалам дела не приобщена и ее отсутствие не позволяет убедиться в правильности составления протокола и иных материалов дела.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, направленных на выяснение обстоятельств, указанных в ст.26.1 КоАП РФ, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Расследование проводится с момента возбуждения производства по делу об административном правонарушении и завершается составлением протокола об административном правонарушении или вынесением определения о прекращении производства по делу.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкция ч.1 ст.7.27 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Согласно требованиям ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест или обязательные работы, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий его рассмотрения судьей в установленные законом сроки.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также повлечь нарушение прав привлекаемого лица.

Выявленные по настоящему делу противоречивые сведения об обстоятельствах инкриминируемого Смирнову А.Н. административного правонарушения и отсутствие в материалах дела видеозаписи с камер наружного наблюдения, являются существенными недостатками, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства и препятствует судье рассмотреть дело об административном правонарушении с соблюдением требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, поэтому протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению в УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова А. Н. в УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов

(подпись)