Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-60/2013 ~ М-547/2013 от 17.05.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 мая 2013 года        г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С., рассмотрев исковое заявление Ионовой Л.И. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Ионова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10,11 ЗК РФ настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 11 ЗК РФ установлено право органов местного самоуправления на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (ч.3 настоящей статьи).

Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст.29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (ч.4 настоящей статьи).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п.4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (ч.5 данной статьи).

В приложенных истцом к исковому заявлению документах отсутствует документ, подтверждающий обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением, оформленным надлежащим образом, и приложением документов к нему необходимых для решения вопроса о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч.1).

Заявление подается в суд по подсудности, установленной ст.ст.24-27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (ч.2).

В материалах, приложенных к исковому заявлению отсутствует документ, подтверждающий обжалование Ионовой Л.И. бездействие органа местного самоуправления при получении заявления о предоставлении ей земельного участка в собственность.

        В соответствии со ст. 135 ч. 1 п. 1 ГПК РФ судья возвращает заявление, в случае если, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

           Истцом Ионовой Л.И. не представлено суду документов, подтверждающих ее обращение в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, оформленного надлежащим образом и обжалование бездействия администрации Сызранского района по поданному ею заявлению, т.е. истцом не предоставлено суду документов, подтверждающих соблюдение ею досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах имеются основания для возвращения искового заявления Ионовой Л.И., разъяснив ей, что при вынесении решения об отказе в предоставлении земельного участка, либо не предоставлении решения в установленный законом срок по ее обращению в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, оформленному надлежащим образом, она вправе обратиться в суд с требованиями об обжаловании решения, действий (бездействий) органа местного самоуправления.

          Руководствуясь ст. 135 ч. 1 ГПК РФ, судья

    о п р е д е л и л:

Возвратить исковое заявление Ионовой Л.И. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья: