Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1684/2020 ~ М-1609/2020 от 20.08.2020

Дело № 2-1684/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

Председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карпачевой Е.Д.,

при помощнике судьи Двойничевой О.С.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Харламова А.Н.,

истца Жиляева А.В.,

представителя ответчика Оспенковой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Орла гражданское дело № 2-1684/2020 по иску прокурора Заводского района г.Орла в интересах Жиляева А.В. к казённому учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», третьи лица – Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Жиляева Л.Е., Жиляев В.А., Жиляев Е.А., о признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г.Орла обратился в Советский районный суд г.Орла в интересах Жиляева А.В. с иском к Казённому учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», третье лицо – Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, о признании права на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, определением судам от ДД.ММ.ГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Жиляева Л.Е. (бывшая супруга истца), Жиляев В.А., Жиляев Е.А. (совершеннолетние дети истца). В обоснование иска указано следующее.

Жиляев А.В. имеет статус «Ветеран военной службы», ДД.ММ.ГГ ему выдано удостоверение <данные изъяты> серия №*** №***.

Истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <...>, <...>. Данная квартира на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ принадлежит на праве собственности бывшей супруге истца Жиляевой Л.Е., которая зарегистрирована в квартире по месту жительства. Также в квартире зарегистрированы совершеннолетние дети истца Жиляев В.А., Жиляев Е.А..

На основании Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, ч.2 ст.1 Закона Орловской области «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области № 440-ФЗ от 19.11.2004 года истец имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой компенсации.

Письмом от ДД.ММ.ГГ со ссылкой на п.3.3 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением правительства Орловской области № 43 от 29.05.2009 года, в предоставлении ежемесячной компенсации ему было отказано по тому основанию, что по адресу регистрации истца имеется задолженность по плате за капитальный ремонт в сумме 22571,78 руб.

Истец полагал отказ незаконным, указал, что внесение платы за капитальный ремонт является обязанностью собственника жилого помещения, он собственником квартиры не является, в связи с чем данная задолженность не может считаться его долгом. В связи с этим просил суд признать за ним право на получение указанной меры социальной поддержки и обязать ответчика назначить ему указанную меру с ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание явились процессуальный истец прокурор Харламов А.Н., истец Жиляев А.В., поддержали исковые требования по основаниям, изложены в исковом заявлении.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Оспенкова Е.А. возражала относительно удовлетворения иска, указала, что п.3.3 приведённого выше Порядка основанием для отказа в назначении указанной меры социальной поддержки является в целом наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем полагала, что наличие такой задолженности по жилому помещению является достаточным основанием для отказа в её назначении.

Третьи лица в судебное заседание не явились, позиция до суда не доведена.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жиляев А.В. имеет статус «Ветеран военной службы», ДД.ММ.ГГ ему выдано удостоверение <данные изъяты> серия №*** №***.

Истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <...>, <...>. Данная квартира на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ принадлежит на праве собственности бывшей супруге истца Жиляевой Л.Е., которая зарегистрирована в квартире по месту жительства. Также в квартире зарегистрированы совершеннолетние дети истца Жиляев В.А., Жиляев Е.А..

На основании Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, ч.2 ст.1 Закона Орловской области «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области № 440-ФЗ от 19.11.2004 года истец имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой компенсации.

По адресу регистрации истца на ДД.ММ.ГГ имелась задолженность по плате за капитальный ремонт в сумме 22571,78 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГ в предоставлении ежемесячной компенсации истцу было отказано в связи с наличием задолженности по плате за капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Орловской области № 43 от 29.05.2009 года утверждён Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно п.1.3.8 Порядка в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года N 440-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Орловской области" лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после достижения ими возраста (приобретения иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшими в редакции по состоянию на 1 октября 2018 года, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах установленной Правительством Орловской области социальной нормы площади жилья;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Орловской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах установленной Правительством Орловской области социальной нормы площади жилья;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях гражданину отказывается в назначении ежемесячной денежной компенсации в том числе если у заявителя имеется задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и не заключены либо не выполняются соглашения по ее погашению.

Согласно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце 3 пункта 29 постановления от 27 июня 2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснил, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ, статья 210 ГК РФ).

Судом установлено, что с 2012 года собственником квартиры, в которой зарегистрирован и проживает истец, является его бывшая супруга Жиляева Л.Е.. В связи с чем, в силу приведённых выше положений нормативных актов, внесение платы за капитальный ремонт является обязанностью именно собственника квартиры Жиляевой Л.Е., а задолженность по данной плате не может считаться задолженностью именно заявителя по плате за жилое помещение.

Как следует из платёжных документов, задолженности по иным составляющим платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу регистрации истца не имеется. Следовательно, предусмотренные п.3.3 Порядка оснований для отказа в назначении истцу указанной выплаты отсутствуют.

Согласно п.3.2 Порядка Гражданам, указанным в пунктах 1.3.2 - 1.3.13 настоящего Порядка, не являющимся получателями ежемесячной денежной компенсации (за исключением лиц, которым выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена в связи с прекращением проживания по месту жительства на территории Орловской области), ежемесячная денежная компенсация назначается со дня приема заявления с приложением документов, перечисленных в пунктах 2.4, 2.6 - 2.12.1 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГ (л.д.8). Следовательно, заявленная выплата подлежит назначению истцу с указанной даты.

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заводского района г.Орла в интересах Жиляева А.В. к казённому учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», третьи лица – Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Жиляева Л.Е., Жиляев В.А., Жиляев Е.А. о признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Жиляевым А.В., <данные изъяты>, право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГ.

Обязать Казённое учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» назначить Жиляеву А.В. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Михеева