Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2018 от 06.02.2018

Дело № 12-59/2018

Р Е Ш Е Н И Е

01 марта 2018 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Н.П. Неказаченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бухтиярова Павла Александровича на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ):

Бухтиярова Павла Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего (со слов), сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений сведения отсутствуют, с.т. №,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Бухтиярова П.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу – Синцовой С.С., Синцовой Е.В., действующих на основании доверенности, которым разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, должностного лица, вынесшего постановление - инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года Бухтияров П.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что он 28 января 2018 в 20 часов 40 минут в районе дома № 1, расположенного по ул.Дзержинского в г.Магадане, управляя транспортным средством «Тойота Сурф», <данные изъяты>, в нарушение п.п.19.3 ПДД на регулируемом перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству движущемуся с включенными проблесковыми маячками и звуковым сигналом УАЗ 315196-015, государственный регистрационный знак оо 458 49, под управлением водителя ФИО8., направляющемуся по главной дороге, в результате чего произошло столкновение. Транспортным средствам причинены механические повреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Бухтияров П.А. обратился с жалобой в Магаданский городской суд. В жалобе просил постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Кроме того, в жалобе указал, что не согласен с признанием своей вины во вменяемом административном правонарушении.

Так, административным органом не принято во внимание, что столкновение автомобилей произошло вне пределов перекрестка неравнозначных дорог на полосе движения автомобиля «Тойота Сурф». Учитывая положение автомобилей при ДТП, погодные условия (снегопад), состояние дорожного покрытия (скользкая дорога), можно сделать однозначный вывод, что автомобиль УАЗ 315196-015 подъехал к перекрестку и начал поворачивать влево на ул. Дзержинского уже после того, как автомобиль «Тойота Сурф» пересек перекресток, но не справился с управлением, вследствие чего вылетел на встречную полосу и въехал в автомобиль «Тойота Сурф».

Помимо этого, данные водителем УАЗ 315196-015 – ФИО8 объяснения не соответствуют действительности и противоречат схеме ДТП, что также не было принято во внимание при вынесении оспариваемого постановления.

В ходе судебного разбирательства, явившиеся в судебное заседание Бухтияров П.А., а также его защитники Синцова С.С., Синцова Е.В. доводы жалобы поддержали, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности – Бухтиярова П.А. в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Также суду пояснили, что указание в постановлении Бухтиярова П.А. «словами не оспариваю», напротив, означает желание лица, привлекаемого к административной ответственности, оспорить данный процессуальный документ, совершив для этого определенные действия, т.е. из буквального смысла - не оспариваю словами, а оспариваю действием. В связи с чем должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении следовало составить протокол об административном правонарушении. Обращалось внимание суда на отсутствие в оспариваемом постановлении времени его составления. Кроме того, бланк постановления заполнен должностным лицом от руки неразборчиво, процессуальный документ составлен и представлен к ознакомлению Бухтиярову П.А., находящемуся в шоковом состоянии после ДТП, в темное время суток при искусственном освещении. Данные обстоятельства не позволили Бухтиярову П.А. объективно оценить информацию, изложенную в постановлении.

Должностное лицо, вынесшее постановление обжалуемое постановление - инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. в судебном заседании пояснил, что Бухтияров П.А. законно и обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. Свою вину в содеянном Бухтияров П.А. признал, о чем последний указал в постановлении, что наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривает. В связи с этим необходимости составлять протокол об административном правонарушении не было. Нарушение ном процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Гражданину были разъяснены его процессуальные права и обязанности, о чем имеются соответствующие подписи, разъяснена суть опущенного правонарушения. На основании изложенного просил жалобу Бухтиярова П.А. оставить без удовлетворения, постановление № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года без изменения.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Учитывая закрепленное в ч.2 ст.28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля Куценко В.В., исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Вина Бухтиярова П.А. в совершении правонарушения, за которое он был привлечен к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года, согласно которому Бухтияров П.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что он 28 января 2018 в 20 часов 40 минут в районе дома № 1, расположенного по ул.Дзержинского в г.Магадане, управляя транспортным средством «Тойота Сурф», <данные изъяты>, в нарушение п.п.19.3 ПДД на регулируемом перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству движущемуся с включенными проблесковыми маячками и звуковым сигналом УАЗ 315196-015, государственный регистрационный знак оо 458 49, под управлением водителя ФИО8., направляющемуся по главной дороге, в результате чего произошло столкновение.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

С указанным постановлением об административном правонарушении Бухтияров П.А. ознакомлен, с наличием события административного правонарушения и назначенным административным наказанием был согласен, о чем имеется его собственноручная подпись.

Схема места совершения административного правонарушения, подписана участниками ДТП без возражений и замечаний.

Вина Бухтиярова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ также подтверждается объяснениями Бухтиярова П.А., ФИО8., ФИО12 от 28 января 2018 года.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает судье основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Бухтиярова П.А. в совершении административного правонарушения. Нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу п. 1.5. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 13.9 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 Правил дорожного движения).

В данном случае, необходимо учитывать, что для применения пункта 13.9 Правил дорожного движения необходимо определить границу, в пределах которой водитель, перемещающийся по второстепенной дороге, не имеет права двигаться, не уступив проезд транспорту, двигающемуся по главной дороге, то есть пределы действия знака 2.4 "Уступите дорогу".

Из имеющейся в материалах дела схемы, подписанной всеми участниками дорожно-транспортного происшествия, а также из представленных защитником лица, привлекаемого к административной ответственности фотоматериалов усматривается, что место столкновения автомобилей расположено в границах зоны перекрестка, поскольку указанные на схеме предполагаемые места столкновения находятся в пределах воображаемых линий, соединяющих наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжей части.

Характер расположения транспортных средств на проезжей части в момент ДТП свидетельствует об осуществлении водителем УАЗ 315196-015, <данные изъяты> маневра поворота налево в сторону ул. Дзержинского, двигаясь при этом постоянно по главной дороге.

    Таким образом, факт нарушения Бухтияровым П.А. пункта 13.9 ПДД РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. учтена личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

К административной ответственности Бухтияров П.А. привлечен в установленный законом срок, наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и положений ст.4.1 КоАП РФ.

При привлечении Бухтиярова П.А. к административной ответственности не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления.

Мотивы, которые Бухтияров П.А. приводит в обоснование своих действий, не свидетельствуют об отсутствии вины и не могут быть признаны убедительными при рассмотрении жалобы. Наличие в его действиях вины подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств.

Таким образом, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года по доводам жалобы Бухтиярова П.А. и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Андриенко Д.В. № 18810049170000495216 от 28 января 2018 года о привлечении Бухтиярова Павла Александровича к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу Бухтиярова Павла Александровича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.П. Неказаченко