Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6830/2011 от 26.08.2011

Дело № 2-6830/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 13 » декабря 2011 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

с участием прокурора                 Ищенко Е.И.

при секретаре Кочетковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клевченковой Т.Ф. к Администрации "ответчик", Лукманову Р.С., Шафеевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию, признании недействительными постановления и договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении

У С Т А Н О В И Л:

Клевченкова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации "ответчик", Лукманову Р.С., Шафеевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, просит признать за ней право собственности в порядке наследования по завещанию на квартиру по адресу: АДРЕС признать недействительным постановление Главы "ответчик" №№ от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма служебного жилого помещения №129 от ДД.ММ.ГГГГ; снять с регистрационного учета и выселить из квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, Лукманова Р.С., Шафееву Л.В., и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, без предоставления иного жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ оставила завещание на ее имя.

После смерти ФИО4 осталось недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: АДРЕС. В связи с тем, что ФИО4 хотела приватизировать указанную квартиру, но самостоятельно заниматься этим трудоемким процессом была не в состоянии. Поскольку передвигалась с трудом, то ДД.ММ.ГГГГ она вызвала на дом нотариуса ФИО5, для составления и подписания доверенности, на право приватизации квартиры. Доверенность была выдана на имя истицы, после чего в Одинцовском филиале ГУП МО «.....» был заказан обмер квартиры и ДД.ММ.ГГГГ был выдан технический паспорт жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт. ДД.ММ.ГГГГ она, действуя по доверенности, из МУП «.....» городского поселения Одинцово получила выписку из домовой книги и лицевой счет на вышеуказанную квартиру, подписала заявление в МУП «.....» на приватизацию квартиры, данное заявление было заверено директором МУП «.....» ФИО7 Однако закончить приватизацию она не успела, т.к. ее доверитель ФИО4 умерла. По мнению истицы, указанные обстоятельства свидетельствуют о волеизъявлении ФИО4 на приватизацию спорной квартиры. В настоящее время спорная квартира предоставлена Администрацией "ответчик" по договору найма служебного жилого помещения Лукманову Р.С. Шафеевой Л.В., ФИО1. ФИО2, ФИО3

Истец: Клевченкова Т.Ф. и ее представитель в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Ответчик: представители Администрации "ответчик" Хижко А.Н. и Касьянова Д.В. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать.

Ответчики: Лукманов Р.С. и Шафеева Л.В. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали и пояснили, что спорная квартира на основании постановления Главы городского поселения Одинцово была включена в специализированный жилищный фонд городского поселения и предоставлена им как служебная с заключением договора найма служебной жилой площади, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Третье лицо: представитель Управления опеки и попечительства Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала.

Прокурор полагала требования Клевченковой Т.Ф. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорная квартира по адресу: АДРЕС была предоставлена ФИО6 на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5)

Доверенностью, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, уполномочила Клевченкову Т.Ф. быть ее представителем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда по Московской области, органах по приватизации Московской области по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: АДРЕС(л.д.7) Для этого Клевченковой Т.Ф. было предоставлено право подавать от имени ФИО4 заявления и другие документы, получать во всех учреждениях и организациях все необходимые документы, а также подписывать и получать договор на передачу квартиры в собственность, зарегистрировать договор и право собственности на квартиру в регистрирующем органе.

Во исполнение предоставленных полномочий Клевченковой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года было получено заявление на приватизацию квартиры, которое в дальнейшем должно быть направлено в Администрацию "ответчик" ( л.д. 11).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было составлено завещание, в соответствии с которым все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, ФИО4 завещала Клевченковой Т.В.(л.д.8)

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 7 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательство. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов ( ст. 8 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передачи жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершении которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение), однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельств само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещение (выдачи доверенности на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и иное без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правого значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Указанная правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской от 30 декабря 2009 года № 56пв09.

ФИО4 и ее представитель по доверенности Клевченкова Т.Ф. при жизни ФИО4 в уполномоченный жилищный орган с заявлением о передачи ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращались, документов для оформление приватизации спорной квартиры не представляли, то есть ФИО4 не совершила необходимых и достаточных действий для передачи ей жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Доводы истицы и ее представителя о том, что ФИО4 выдала доверенность Клевченковой Т.Ф. на приватизацию квартиры, что является выражением ее воли приватизировать занимаемое помещение, суд находит несостоятельными и данное обстоятельство не является юридически значимым для разрешения спора и противоречит закону.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращений при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2,7,8, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 год № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО4 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и того, что оно не было отозвано.

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО4 в уполномоченный орган, а именно в Администрацию "ответчик" о приватизации жилого помещения подано не было. МУП «.....» не является органом уполномоченным принимать заявление о приватизации.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, являющийся директором МУП «.....» пояснил, что полномочия по приватизации жилищного фонда МУП «.....» не передавались и такими полномочиями оно не наделялось. Подпись на заявлении о приватизации стоит руководителя структурного подразделения – начальника паспортной службы, которая только лишь подтверждает достоверность внесенных в заявление сведений. МУП «.....», по сути, выполняет функцию паспортного стола. Заявление на приватизацию заявитель должен самостоятельно подать в Администрацию "ответчик", МУП «.....» не осуществляет функции по приему заявлений на приватизацию и передачу их в Администрацию "ответчик". МУП «.....» удостоверяет только паспортные данные. Граждане в МУП «.....» обращаются только по вопросу правильного оформления заявления, а именно заполнения бланка. Бланки их организация выдает, также граждане уже приходят с готовыми бланками, и они только удостоверяют подписи. По просьбе гражданина сотрудник МУП «.....» может оказать помощь в заполнении бланка заявления, после чего заявление возвращается гражданину.

Суд принимает показания свидетеля, поскольку данный свидетель не заинтересован в исходе дела, его показания согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.

Из Устава МУП «.....» следует, что данная организация не наделена полномочиями по вопросу оформления приватизации жилых помещений(л.д.8193-205)

Согласно Положению об отделе учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации "ответчик" основными задачами и функциями Отдела в рамках его полномочия является: прием и рассмотрение заявлений и других документов граждан на приватизацию муниципального жилищного фонда(п.2.22), оформление и заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, а также пакета документов для регистрации собственности в Одинцовском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (п.2.23)(л.д.163-168)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Истицей не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО4, либо ее представителем по доверенности при жизни ФИО4 было подано в уполномоченный жилищный орган, которым является отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации "ответчик", заявление о передачи ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в связи с чем законных оснований для включения спорной квартиры в наследственную массу не имеется.

Из ответа Администрации "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что в Администрацию "ответчик" ДД.ММ.ГГГГ от МУП «.....» поступила информация об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС

Постановлением Главы "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ №№ квартира, расположенная по адресу: АДРЕС включена в специализированный жилищный фонд "ответчик", и указанная квартира предоставлена Лукманову Р.С. с семьей 5 человек: он, жена – Шафеева Л.В., дочь жены – ФИО1, 1994г.р., сын жены – ФИО2, 1995г.р., дочь – ФИО3, 2009 г.р.(л.д.67) На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ с Лукмановым Р.С. заключен договор найма служебного жилого помещения №№(л.д.68)

Каких - либо нарушений в действиях Администрации "ответчик" по представлению спорной квартиры Лукманову Р.С. Шафеевой Л.В. ФИО1. ФИО2. ФИО3 в ходе судебного разбирательства не установлено.

    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Клевченковой Т.Ф. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Клевченковой Т.Ф. к Администрации "ответчик", Лукманову Р.С., Шафеевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке наследования по завещанию, признании недействительными Постановление Главы "ответчик" №№ от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма служебного жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета и выселении ответчиков из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней со дня постановления.

Федеральный судья: Н.В.Галкина