Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2021 (2-2318/2020;) ~ М-2088/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-471/21

18RS0023-01-2020-003275-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года                        г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                Голубева В.Ю.,

при секретаре                        Кузнецовой Н.В.

с участием истца Мартиросяна Х.М., его представителя - Ермиловой О.В. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартиросяна <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, переводе в нежилое помещение,

установил:

Истец Мартиросян Х.М. обратился в суд с иском Администрации г. Сарапула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, переводе в нежилое помещение. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 15.02.2016. В квартире было выполнено переустройство квартиры, устройство дверного проема в бывшем оконном проеме с частичной разборкой подоконной части наружной стены, возведение новых перегородок из гипсокартона на металлическом каркасе (устроены стены сан/узла), строительство холодного тамбура из ПВХ конструкции, строительство козырька из металлоконструкции и покрытием из профнастила, установка раковины для мытья рук и унитаза, разводка внутренних коммуникацией, все работы согласованы с жителями (собственниками) дома по <данные изъяты>. Переустройство квартиры было произведено без нарушений санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в Администрацию г.Сарапула с целью перевода в нежилое помещение был получен отказ.

Истец просит сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии помещение по адресу: <данные изъяты>. с переводом в нежилое помещение.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Сарапула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец Мартиросян Х.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца Ермилова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.2.1 ст.26 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от 20.02.2016 истец является собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из требований, установленных ст. 26 ЖК РФ, следует, что для проведения переустройства и /или/ перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и /или/ перепланируемого жилого помещения предоставляет необходимые документы, с целью их рассмотрения и вынесения решения о согласовании, либо об отказе в согласовании. Указанный документ является основанием для проведения переустройства и /или/ перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений ч.ч.1,2,3 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч.2 чт.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 на реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, составленного по состоянию на 16 декабря 2004 года, жилое помещение имеет следующий состав: жилая комната – площадью 15,8 кв.м.

В результате проведенных работ было устроено помещение санузла и тамбура из легких ненесущих конструкций, выбита подоконная часть ограждающей стены, несущие сборные перемычки окна не затрагивались, был заложен кирпичной кладкой вход со стороны общего коридора, отделив жилую и нежилую части здания, установлены раковина и унитаз в помещение санузла с подключением их к общедомовым сетям и устройством узла коммерческого учета потребления воды.

После проведения указанных работ состав помещения стал следующим: торговый зал площадью 14,6 кв.м, санузел площадью 1,3 кв.м., всего площадь помещения составила 15,9 кв.м.

Согласно протоколу № 5 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> от 28.08.2020 принято решение об уменьшении состава общего имущества МКД Ленина, путем перепланировки и переустройства кв.10. За принятие указанного решения проголосовало 100% собственников помещений в МКД.

В силу положений ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение приведены в ст.24 ЖК РФ.

Согласно протоколу № 5 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> от 28.08.2020 принято решение о переводе кв.10 в нежилое помещением. За принятие указанного решения проголосовало 100% собственников помещений в МКД.

Кроме того, в материалы дела представлено письменное согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, а именно собственников квартир № <данные изъяты>

Письмом зам.Главы Администрации г.Сарапула УР от 18.10.2019 № <данные изъяты> истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства с переводом квартиры из жилой в нежилое помещение.

Вместе с тем согласно техническому заключению № <данные изъяты> составленному ООО «С-строй», следует на основании анализа результатов, проведенного визуального обследования проведенных работ по перепланировке и переустройству комнаты с переводом ее из жилого в нежилое помещение многоквартирного дома жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сделан вывод, что планировка помещения соответствует своему назначению – торгово-офисное. Фактически нежилое помещение отделено от жилых помещений и устроен отдельный вход со стороны здания, где отсутствует вход в жилые помещения. Выполненные работы по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. При перепланировке и переустройстве конструктивные и эксплуатационные свойства здания не нарушены, не превышены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и соответствуют действующим Правилам землепользования и застройки МО «Город Сарапул». Все помещения пригодны к эксплуатации в соответствии с их назначением. Состояние несущих конструкций не создает угрозы и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, суд установил, что указанная самовольно осуществленная перепланировка с переустройством, не затронула несущие конструкции дома, не изменила конструктивные и иные характеристики его безопасности, произведена в соответствии с требованиями СНиП, соответствует санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, т.е. произведена с соблюдением требований законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и переводе в нежилое помещение подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Мартиросяна <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, переводе в нежилое помещение удовлетворить.

Перевести квартиру по адресу: <данные изъяты> в нежилое помещение с сохранением в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 15,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года

Судья                                В.Ю.Голубев