Постановление по делу № 5-2/2015 от 16.01.2015

Дело №5-2/2015                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Няндома          18 февраля 2015 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ВЕК-СЕРВИС» Козыриной Елены Евгеньевны, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ВЕК-СЕРВИС» (далее – ООО «ВЕК-СЕРВИС») Козырина Е.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

    29 декабря 2014 года, в 16 часов 30 минут, при обследовании <адрес>, находящегося в управлении ООО «ВЕК-СЕРВИС» установлено, что генеральный директор ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козырина Е.Е. допустила нарушение требований п. 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а также п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно не организовала вывоз жидких бытовых отходов от <адрес>, а также работы по ремонту выгреба (септика), предназначенного для сбора жидких бытовых отходов, расположенного возле указанного дома.

    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козырина Е.Е., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также отзыв, в котором указала, что с привлечением к административной ответственности не согласна. Обращает внимание, что многоквартирный <адрес> передан управление ООО «ВЕК-СЕРВИС» с 01 декабря 2014 года, при этом управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. В декабре 2014 года Общество принимало техническую документацию на переданные дома и фактически приступило к управлению с 01 января 2015 года. Решение собственников о замене септика было принято 15 января 2015 года. Считает, что ею были приняты все необходимые меры для решения вопроса об исполнении санитарных норм и требований. Кроме того, полагает, что была нарушена процедура проведения внеплановой проверки, не был составлен акт.

    В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину генерального директора ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козыриной Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно п. 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

    Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

    Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

    В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

    Из материалов дела следует, что 01 декабря 2014 года был заключен договор управления многоквартирным домом между ООО «ВЕК-СЕРВИС» и ТСЖ «Дружба», по которому ООО «ВЕК-СЕРВИС» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирными домами, в том числе домом <адрес>. Свои обязательства по договору ООО «ВЕК-СЕРВИС» исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых домов.

    Факт совершения генеральным директором ООО «ВЕК-СЕРВИС» административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении №2 от 16 января 2015 года, из которого следует, что 29 декабря 2014 года, в 16 часов 30 минут, при обследовании <адрес>, находящегося в управлении ООО «ВЕК-СЕРВИС» установлено, что генеральный директор ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козырина Е.Е. допустила нарушение требований п. 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10;

    - протоколом осмотра от 29 декабря 2014 года (с фотографиями), которым установлено, что <адрес> не имеет централизованной системы канализации, стоки от квартир скапливаются в общий септик, на момент осмотра септик переполнен жидкими бытовыми отходами, ремонт септика не производился;

    - копией Устава ООО «ВЕК-СЕРВИС»;

    - договором управления многоквартирным домом от 01 декабря 2014 года, по которому ООО «ВЕК-СЕРВИС» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирными домами, в том числе домом <адрес>

     - экспертным заключением №2 от 30 декабря 2014 года, в соответствии с которым установлено, что по которому ООО «ВЕК-СЕРВИС» допустило нарушение требований п. 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

    Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – заведующей отделом гигиены и эпидемиологии, помощником врача по общей гигиене, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.

    Таким образом, установлено, что генеральный директор ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козырина Е.Е. не организовала вывоз жидких бытовых отходов от <адрес>, а также работы по ремонту выгреба (септика), предназначенного для сбора жидких бытовых отходов, расположенного возле указанного дома, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований и созданию угрозы причинения вреда здоровью граждан.

    Доводы Козыриной Е.Е. о том, что управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления многоквартирным домом не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, основываются на неверном толковании норм материального права.

    Так, в соответствии с п. 7 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

    Пунктом 4.1 Договора от 01 декабря 2014 года определено начало его действия – с 01 декабря 2014 года.

    Таким образом, договором установлено, что ООО «ВЕК-СЕРВИС» обязано приступить к его выполнению с 01 декабря 2014 года.

    С указанной даты генеральным директором ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козыриной Е.Е. не предпринималось мер к организации вывоза жидких бытовых отходов от <адрес>, а также работы к ремонту септика, предназначенного для сбора жидких бытовых отходов.

    То обстоятельство, что по результатам проведения административного расследования не был составлен акт, не является основанием для освобождения Козыриной Е.Е. от административной ответственности.

    Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало заявление жителей <адрес> о нарушении санитарно – эпидемиологических норм.

    Административное расследование по данному факту проведено с соблюдением требований законодательства, составлены необходимые документы, а также протокол об административном правонарушении.

    Действия генерального директора ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козыриной Е.Е. судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    За совершенное правонарушение Козырина Е.Е. подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Генеральный директор ООО «ВЕК-СЕРВИС» Козырина Е.Е. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее к административной ответственности не привлекалась.

    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не усматривает.

    Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что Козыриной Е.Е. следует назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 2901133673, ░░░ 290101001, ░░░░░ 11644101, ░░░░░ ░░░░░ 40101810500000010003, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 14111628000016000140.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░