Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2012 (2-1584/2011;) ~ М-1378/2011 от 30.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Федорченко М.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Смирнов А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Смирнов А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования в иске и в судебном заседании следующим. Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом- <данные изъяты>, лечение от наркомании не проходил. Смирнов А.А. имеет водительское удостоверение серии <адрес> от 22.04.2009 года, категории «В». По данным ОГИБДД МУВД «Минусинское» Смирнов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения; постановлением мирового судьи от 12.12.10г. лишен права управления транспортным средством на срок 18 месяцев. Согласно статье 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.д.. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>», согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства № 377, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с использованием автотранспортных средств, категорий А, В, С, D. Полагает, что поскольку у Смирнов А.А. имеется диагноз - <данные изъяты> он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При таких обстоятельствах, управление Смирнов А.А. транспортным средством ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения на территории г. Минусинска и Минусинского района. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Смирнов А.А..

Ответчик Смирнов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, извещение о рассмотрении дела не получает.

Смирнов А.А. с 07.06.11г. осведомлен о рассмотрении судом настоящего дела(л.д. 16), несмотря на это, в суд не является, судебные извещения не получает. Учитывая изложенное, суд расценивает не получение Смирнов А.А. извещений о рассмотрении дела, как злоупотребление правом и, в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МО МВД РФ «Минусинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом; суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач психиатр- нарколог КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» С суду пояснил, что с 28.06.10г. Смирнов А.А. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>; доставлялся в диспансер работниками ГИБДД. Сам Смирнов А.А. в диспансер для лечения не обращался; обращался дед Смирнов А.А. в 2009 году, пояснил, что Смирнов А.А. употребляет наркотики около 10 лет. Полагает, что ответчик не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Граждане с аналогичным диагнозом могут быть допущены к управлению транспортными средствами только после снятия с учета в связи со стойкой ремиссией.

В суд представлены и судом истребованы также следующие доказательства: справка о выданных водительских документах; справка о привлечении к административной ответственности; справка МО МВД РФ «Минусинский»; сообщение КГБУЗ «ККПНД № 1» от 28.10.10г..

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 21 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 № 5487-1, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из смысла статьи 1079 ГК РФ следует, что деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, является деятельность с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания" и "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Из справки МРЭО ОГИБДД установлено, что Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., 22.04.09г. выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В» сроком действия по 22.04.2019г..

Из исследованных доказательств следует, что Смирнов А.А. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>». Из сообщения главного врача филиала № 3 КГБУЗ ККПНД №1 К от 28.10.10г. следует, что Смирнов А.А. состоит на профилактическом учете с диагнозом <данные изъяты>»; из сообщения главного врача филиала № 3 КГБУЗ ККПНД №1 К от 12.07.11г. следует, что Смирнов А.А. состоит на профилактическом учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Из сообщения ОГИБДД установлено, что Смирнов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе в связи с невыполнением требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судом была назначена по делу судебная нарколого-психиатрическая экспертиза с целью определения наличия (отсутствия) у Смирнов А.А. какого-либо наркологического либо психического заболевания, препятствующего возможности управления им транспортным средством.

О необходимости явки в экспертное учреждение для участия в экспертизе Смирнов А.А. был извещен лично под роспись, с разъяснением правовых последствий неявки к эксперту ( л.д. 35), от явки в экспертное учреждение неоднократно (05.09.11г., 25.11.11г. и 16.01.12г.) уклонялся; действия ответчика суд расценивает как уклонение от проведения экспертизы.

Учитывая требования части 3 статьи 79 ГПК РФ: «При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.», суд полагает, что уклонение ответчика от проведения экспертизы должно быть расценено судом, как одно из доказательств наличия у Смирнов А.А. заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами.

Таким образом, имеющееся у Смирнов А.А. заболевание и диагноз свидетельствуют о наличии противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что состояние здоровья Смирнов А.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, суд считает заявленные прокурором требования законными и обоснованными.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска суммы государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категории «В», возникшего на основании водительского удостоверения серии <адрес> от 22.04.09г..

Взыскать со Смирнов А.А. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: