Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2016 ~ М-450/2016 от 08.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дьячковой К.И. к администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

Дьячкова К.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес>, в котором просила установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка, представленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО ТСН «Геосервис», содержащих описание местоположения его границ по точкам <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> государственной конторы <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем ей на праве собственности на основании Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП. Земельный участок является ранее учтенным. Его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На участке имеются хозяйственные постройки. В ДД.ММ.ГГГГ году по ее заявке ООО ТСН «Геосервис» проводил кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. Межевой план, подготовленный ООО ТСН «Геосервис» она сдала в орган кадастрового учета. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с тем, что конфигурация земельного участка, отраженная в межевом плане, не совпадает с материалами инвентаризации земель. Иных документов, подтверждающих границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет, у нее не имеется. Просила установить границы в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО ТСН «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Дьячкова К.И., надлежаще извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы Дьячковой К.и. по доверенности Валиева Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо Панина А.А. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, расположенном: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Правообладателем является Дьячкова К.И. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.ДД.ММ.ГГГГ Дьячкова К.И. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости и представила межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО ТСН «Геосервис» ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По данному заявлению органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета по следующему основанию: истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием принятия решения о приостановлении. В принятых органом кадастрового учета решениях указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих фотопланы местности масштаба <данные изъяты> и крупнее. В целях надлежащего рассмотрения представленного заявления органом кадастрового учета в адрес Управления Росреестра по <адрес> направлен запрос по вопросу предоставления землеустроительной документации и материалов инвентаризации на учитываемый земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ представлен инвентаризация. Однако в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане инвентаризации. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат, представленным судом, пересечения границ указанного земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.

Заслушав пояснения представителя истца по доверенности Валиевой Л.И., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства на право собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дьячкова К.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Требования, предъявляемые к составлению межевого плана, изложены в ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, по заявлению Дьячковой К.И. ООО ТСН «Геосервис» выполнило кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, результатом которых явилось составление межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ В межевом плане в качестве графического материала, подтверждающего существование на местности границ земельного участка 15 и более лет, имеются материалы инвентаризации земель кадастрового квартала № села <адрес> сельской администрации <адрес> Том III. Книга 2., выполненной Средневолжским аэрогеодезическим предприятием. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> этом кадастровый инженер в разделе «Заключение кадастрового инженера»межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ указал, что площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № не совсем соответствует материалам указанной инвентаризации земель, произошло это потому, что на момент проведения кадастровых работ по уточнению площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и № уже учтены в государственном кадастре недвижимости по результатам межевания. Полученные результаты геодезических измерений по фактическому местоположению границ кадастровых работ на местности совпадают с геодезическими данными сведений ГКН на смежный земельный участок. Данное обстоятельство подтверждает достоверность местоположения объекта кадастровых работ.

Также материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дьячкова К.И. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости и предоставила межевой план ООО ТСН «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательным решением от ДД.ММ.ГГГГ орган кадастрового учета отказал в учете изменений объекта недвижимости по заявлению Дьячковой К.И. на том основании, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Как указано в решении кадастрового органа, в соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастре недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане инвентаризации. В связи с этим орган кадастрового учета посчитал, что межевой план ООО ТСН «Геосервис» не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре и п. 67 Требований к подготовке межевого плана.

Согласно материалам инвентаризации земель Том III. Книга 2. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала № села <адрес> сельской администрации <адрес> за Дьячковой К.И. значится в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства.

Содержащееся в указанных материалах графическое изображение земельного участка № по <адрес> имеет отличия от конфигурации, установленной кадастровым инженером при проведении геодезических работ по межеванию. При этом суд приходит к выводу, что данные отличия являются несущественными. На земельном участке расположены объекты недвижимости – жилой дом и надворные постройки. Смежными к земельному участку Дьячковой К.И. являются земельные участки, на которых также расположены жилые дома и надворные постройки.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № (собственник Дьячкова К.И.) усматривается, что граница по точкам н21-н4 является смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, которая уточнена и соответствует материалам межевания, а граница учитываемого земельного участка по точкам <данные изъяты> является смежной с землями администрации муниципального района <адрес>.

Иными документами, подтверждающими конфигурацию и местоположение земельного участка, орган местного самоуправления не располагает.

Однако отсутствие таких документов не должно умалять имущественных прав гражданина, в том числе и права на установление границ земельного участка и надлежащий кадастровый учет этих границ.

В настоящее время границы земельного участка Дьячковой К.И. согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования границ, содержащимся в межевом плане.

Судом установлено, что единственным препятствием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уточненных границах земельного участка истицы является отсутствие документов, срок составления которых составляет 15 лет и более, содержащих графическое изображение данного земельного участка. Вместе с тем его местоположение и конфигурация подтверждаются иными имеющимися в деле доказательствами. При этом орган кадастрового учета не установил каких-либо иных препятствий к осуществлению кадастрового учета изменений объекта недвижимости, с границами смежных земельных участков граница учитываемого земельного участка не пересекается.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности установить границы земельного участка истицы в соответствии с межевым планом, составленным ООО ТСН «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, составленным ООО ТСН «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья