Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2115/2014 ~ М-1863/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-2115/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 18 августа 2014 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи                                 Коноваловой Ж.А.,

При секретаре                                 Швец М.А.,

С участием представителя истца Атамахомедова Э.В.

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ             Берко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атамахомедова <данные изъяты> к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления, прекращении права собственности РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Атамахомедов Э.В. обратился в суд к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления, прекращении права собственности РФ.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор №<данные изъяты> социального найма жилого помещения, на основании которого, он вселился в квартиру <адрес> Вместе с ним в квартиру были вселены члены его семьи: жена – Атамахомедова А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Атамахомедова Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Члены его семьи отказались от участия в приватизации данной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, с заявлением о разрешении приватизировать занимаемую квартиру. С аналогичными заявлениями он обратился в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно Министерство обороны Российской Федерации. Ответов на указанные заявления истцом до сих пор не получено. Просил признать за Атамахомедовым Э.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности РФ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Атамахомедов Э.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца Атамахомедова Э.В. по доверенности Берко В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил признать за Атамахомедовым Э.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Прекратить право собственности РФ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношении» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.

Выслушав представителя истца Берко В.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Атамахомедов Э.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено Атамахомедову Э.В. Министерством обороны РФ на основании решения Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 9).

Согласно п. 1 статьи 15 «право на жилище» Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> заключен между начальником управления Югрегионжилье фио11., действующим от имени собственника жилого помещения РФ на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и Атамахомедовым Э.В., согласно которому он получил в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности (л.д. 10-12).

С ДД.ММ.ГГГГ Атамахомедов Э.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> где постоянно проживает в настоящее время, что подтверждается копией справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 16). Совместно с истцом зарегистрированы и проживают его супруга Атамахомедовы А.А. и дочь Атамахомедова Д.Э., что подтверждается копией паспорта с паспорта с отметкой о регистрации (л.д. 32,33).

Атамахомедова <данные изъяты>, Атамахомедова <данные изъяты> от участия в приватизации квартиры <адрес> Советского района г.Волгограда отказались, что подтверждается письменными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенным к материалам гражданского дела (л.д. 23,24).

Истец Атамахомедов Э.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и на контрактной службе с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой выданной ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 15).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> уполномоченным органом, действующим от имени собственника жилого помещения по адресу: г. <адрес> является Министерство обороны Российской Федерации.

С целью реализации своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ Атамахомедов Э.В. письменно обратился в Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. С аналогичными заявлениями он обратился в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 17,19,21).

ДД.ММ.ГГГГ Атамахомедову Э.В. был направлен ответ, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые полмещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 31).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц. Помимо Жилищного Кодекса РФ порядок предоставления жилых помещений некоторым категорий граждан регулируется также специальными законами (Закон РФ «О статусе военнослужащих»). По смыслу Закона РФ «О статусе военнослужащих»:

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма.

На основании ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В соответствии с пунктом статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации составляют федеральное государственное имущество, находящееся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также федеральное государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком есть ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества. При возникновении ограниченного вещного права весь объем вещных правомочий, в том числе правомочие распоряжения, в отношении данного имущества определенным образом распределяется между собственником имущества (Российской Федерацией) и обладателем вещного права (подведомственной Министерству обороны Российской Федерации организацией) в соответствии с законодательно закрепленной вещно-правовой конструкцией (правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).

Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".

В подпункте 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в редакции от 27 июня 2007 г.) указано, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Занимаемое истцами по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца Атамахомедова Э.В. о признании за ним права собственности на квартиру <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд признает за истцом Атамахомедовым Э.В. право собственности на спорное жилое помещение, следовательно, право собственности РФ и право оперативного управления, зарегистрированное за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру <адрес>, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Атамахомедова <данные изъяты> к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления, прекращении права собственности РФ – удовлетворить.

Признать за Атамахомедовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру, расположенную по адресу<адрес>

Прекратить право собственности РФ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                  Ж.А. Коновалова

Мотивированный текст решения изготовлен 19.08.2014 г.

Судья:                                  Ж.А. Коновалова