Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2018 ~ М-86/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-117/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием процессуального истца прокурора Северо-Енисейского района Сердюка Е.А., представителя ответчика МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Шмидт Е.И., действующей на основании доверенности от 30.01.2018г., действительной сроком до 31.12.2018г., представителя третьего лица Финансового управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В., действующей на основании доверенности от 06.04.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искузаместителя прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края действующего в интересах Шитовой Натальи Николаевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района, действуя в интересах работника Шитовой Н.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского»в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 33925,94 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Шитова Н.Н. работает в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского»в должности уборщика служебных помещений на 1,5 ставки, при этом заработная плата выплачивается ей ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), который с 01 июля 2016 года установлен в размере 7500 руб., с 01 июля 2017 года в размере 7800 руб., а с 01 января 2018 года в размере 9489 руб. и с применением районного коэффициента, северной надбавки и надбавки за работу с вредными условиями его заработная плата ежемесячно должна составлять за период с января по июнь 2017г. не менее 23850 руб.; с июля по декабрь 2017г. не менее 25974 руб.; с января по февраль 2018г. не менее 31598,37 руб. Вместе с тем, за февраль 2017г. недоначисленная заработная плата составила 3167,32 руб.; за март 2017г. недоначисленная заработная плата составила 4895,32 руб.; за апрель 2017г. недоначисленная заработная плата составила 3167,32 руб.; за ноябрь 2017г. недоначисленная заработная плата составила 5453,98 руб.; за январь 2018г. недоначисленная заработная плата составила 8621,10 руб., за февраль 2018г. недоначисленная заработная плата составила 8621,10 руб. следовательно общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет 33925,94 руб.

24.04.2018г. прокурором было представлено заявление об уточнении исковых требований согласно которым, просит уменьшить сумму исковых требований и взыскать окончательно с ответчика в пользу истца 23238,78 руб. из которых сумма недополученной заработной платы за март 2017г. составляет 3545,32 руб., за апрель 2017г. составляет 1817,32 руб., за ноябрь 2017г. составляет 4049,98 руб. и за январь и февраль 2018г. составляет по 6913,08 руб. в каждом месяце.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений по основаниям указанным в иске, просил требования удовлетворить.

Материальный истец Шитова Н.Н. в судебное заседания не явилась, о времени, месте и дате судебного заседания была извещена лично (л.д. 132), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 133).Исковые требования с учетом представленных уточнений просила удовлетворить в полном объеме.

Представителя ответчика МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Шмидт Е.И. с заявленными исковыми требованиями с учетом ранее представленных уточнений не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. При этом поддержала, доводы изложенные в отзыве от 04.04.2018 года исх.№1091. Дополнительно пояснила, что истцу заработная плата выплачивается в пределах МРОТ с соблюдением требований трудового законодательства. Заработная плата работников МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» при полностью отработанной норме рабочего времени составляет не менее размера минимальной заработной платы.

Представитель третьего лица Финансового Управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В. возражала против удовлетворения искового заявления прокурора, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. В то время как ч. 1 ст. 129 ТК РФ гласит, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Таким образом, согласно действующим нормам законодательства РФ, в величину МРОТ включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты. Применение Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ограничено статьей 3 указанного закона, из которой следует, что «минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда. Прожиточный минимум в соответствии со ст. 2 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предназначается для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и также, как и МРОТ, не является основанием для установления размера заработной платы работнику. Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на 2017 год было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Соглашение было заключено на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Материальный истец никогда не получал заработную плату ниже размера МРОТ, установленного в Красноярском крае региональным соглашением.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика и третьих лиц исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральнымзаконом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из материалов дела установлено следующее.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Шитова Н.Н. принята в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» по основному месту работы в качестве уборщика служебных помещений на 1 ставку с окладом 2231 руб. и установленной надбавкой в размере 50% за работу в районе Крайнего Севера и надбавкой районного коэффициента в размере 50% (л.д. 41).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. работа в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» является для Шитовой Н.Н. основным местом работы, при этом ей (Шитовой Н.Н.) установлена шестидневная рабочая неделя, с одним выходным днем – воскресенье. Дата начала работы трудовым договором определена с 19.11.2015г. (л.д. 9-45).

Также согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Шитова Н.Н. принята в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» по внутреннему совместительству в качестве уборщика служебных помещений на 0,5 ставки с окладом 2231 руб. и установленной надбавкой в размере 50% за работу в районе Крайнего Севера и надбавкой районного коэффициента в размере 50% (л.д. 40).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. работа в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» выполняется Шитовой Н.Н. в свободное от основной работы время на условиях внутреннего совместительства. При этом Шитовой Н.Н. установлена шестидневная рабочая неделя, с одним выходным днем – воскресенье; также пунктом 5.2.1 Шитовой Н.Н. установлена доплата в размере 12% от оклада за работу с вредными и опасными условиями труда. Дата начала работы трудовым договором определена с 19.11.2015г. (л.д. 46-49).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. должностной оклад работника составляет 2454 руб. (л.д. 52).

Согласно уведомлению МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского должностной оклад работников бюджетной сферы повышена на 4% с 01.01.2018г. С данным уведомлением Шитова Н.Н. ознакомлен 22.01.2018г., о чем имеется личная подпись (л.д. 53).

Согласно приказу № ФИО2 с установлена надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 60% (л.д.140)

В соответствии со вторым абз ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, работнику производится доплата.Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции №14от 02.06.2016г. с 01 июля 2016 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рубля в месяц; согласно редакции данного закона №15 от 19.12.2016г. минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017г. составляет 7800 рубля в месяц; в редакции №16 от 28.12.2017г. минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рубля в месяц.

Определением Верховного суда РФ от 8.04.2011 № 3-В11-4, от 29 апреля 2011 № 3-В11-5 и постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, с учетом районного коэффициента в размере 50% от оклада по май 2017г. и с учетом северной надбавки в размере 50% от оклада, минимальная заработная плата Шитовой Н.Н.за период с января по июнь 2017 года не может быть менее 22500руб. из которых: (7500руб. + 3750руб. (50% районный коэффициент) + 3750руб. (50% северная надбавка) +)*1,5.

За период с июля 2017 года по декабрь 2017 года при учете, что северная надбавка у Шитовой Н.Н. составляет 60% от оклада минимальная заработная плата не может быть менее 24570руб. из которых: (7800руб. + 3900руб. (50% районный коэффициент) + 4680руб. (60% северная надбавка)*1,5.

За период с января 2018 года по настоящее время минимальная заработная плата Шитовой Н.Н. не может быть менее 29890,35руб. из которых: (9489руб. + 4744,50руб. (50% районный коэффициент) + 5693,40руб. (60% северная надбавка)*1,5.

Вместе с тем, согласно представленным справкам о доходах физического лица №№ и № (Шитова Н.Н.) за 2017 и 2018 года соответственно доход истца составил за 2017 год в марте –18954,68 руб.; апреле – 20682,68 руб.; ноябре – 20520,02 руб.; в 2018 году в январе – 22977,27 руб. и феврале – 22977,27 руб. (л.д. 38, 39).

Указанные в справках о доходах физического лица №№ и № сведения подтверждаются представленными со стороны ответчика расчетными листами за те же месяцы 2017 и 2018 годов (л.д. 57, 58, 64, 66, 67).

Кроме того, согласно представленным расчетным листам за спорные месяцы 2017 и 2018 годов судом установлено, что в 2017г. в марте Шитова Н.Н. отработала 26 дней (л.д. 57), в апреле 25 дней (л.д. 58), в ноябре 25 дней (л.д. 64); в январе 2018г. Шитова Н.Н. отработала 20 дней (л.д. 66), в феврале 23 дня (л.д. 67), что соответствует полной выработке нормы рабочего времени за указанные месяцы, согласно данным производственного календаря за 2017 и 2018 годов, при установленной работнику шестидневной рабочей недели. Данные сведения также подтверждаются представленными стороной ответчика табелями рабочего времени Шитовой Н.Н. (л.д. 79, 82, 103, 105, 114).

Таким образом, судом установлено, что начисленная и выплаченная заработная платы истцаза вышеуказанные месяцы составляет менее минимального размера оплаты труда. Так согласно представленного стороной истца расчета сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы, задолженность за март 2017г. составляет 3545,32руб. (22500-18954,68); за апрель 2017г. составляет 1817,32руб. (22500-20682,68); за ноябрь 2017г. составляет 4049,98руб. (24570-20520,02); за январь 2018г. составляет 6913,08руб. (29890,35-22977,27); за февраль 2018г. составляет 6913,08руб. (29890,35-22977,27).

Суд считает возможным согласиться с данными расчетами и взыскать с ответчика МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» в пользу материального истца Шитовой Н.Н. суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 23238,78 руб. из расчета: (3545,32 + 1817,32 + 4049,98 + 6913,08 + 6913,08).

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 333.19 НК, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене искаот 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 897,16 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать сМБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» в пользу Шитовой Натальи Николаевнынедоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 23238,78 руб.

Взыскать с МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1 им. Е.С. Белинского» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 897,16 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 10 мая 2018 года, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края

Председательствующий Е.А. Пиджаков