Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1547/2021 ~ М-1519/2021 от 08.11.2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2021 года                  г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1547/2021 по административному иску Князева Сергея Анатольевича к Похвистневской межрайонной прокуратуре в лице заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В., Прокуратуре Самарской области о признании незаконными действий и бездействии, назначении проверки,

у с т а н о в и л:

Князев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Похвистневской межрайонной прокуратуре в лице заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В., Прокуратуре Самарской области о признании незаконными действий и бездействии, назначении проверки, указав, что отбывает большой срок лишения свободы, обратился в Похвистневскую межрайонную прокуратуру по факту отказа в предоставлении ему фотографий брата ФИО3, находящегося в <данные изъяты> На обращение получил ответ заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В., который считает незаконным, поскольку не проведена проверка, и не приняты меры, направленные на защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина, жалоба переадресована в орган, чьи действия он обжаловал. Князев С.А. просил признать незаконным ответ заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В., назначить и провести проверку в <данные изъяты>, предоставить результаты проверки, в том числе фотоснимков и видеосъемки условий содержания брата.

В судебном заседании, проведенном в соответствие со ст.142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) путем использования систем видеоконференц-связи, Князев С.А. поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Исатов А.А. исковые требования Князева С.А. не признал, просил в иске отказать, пояснил, что обращение Князева С.А. о предоставлении сведений и фотографий содержания его брата в ГБУ СО «Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов» не входит в компетенцию Похвистневской межрайонной прокуратуры, в связи с чем, на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», было перенаправлено в пансионат для рассмотрения по существу, о чем Князев С.А. был уведомлен обжалуемым ответом.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствие со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и ч.10 ст. 226 КАС РФ.

Ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если не предусмотрено иное, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В соответствие с п.1, п.2 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

    Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

    На основании п.3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Похвистневскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Князева С.А. о предоставлении фотографий брата ФИО3 и условий его содержания в <данные изъяты>

Ответом заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ административный истец уведомлен о направлении его обращения директору <данные изъяты>

По результатам обращения Князева С.А. на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» <данные изъяты> отказано в предоставлении фотографий недееспособного ФИО7 о чем сообщено в Похвистневскую межрайонную прокуратуру и Князеву С.А.

Оценивая в совокупности изложенное, суд не находит оснований для признания незаконными ответа заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Белова Д.В. и неназначения прокуратурой проверки в <данные изъяты>

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не установлены факты незаконных действий и бездействий административных ответчиков, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в удовлетворении административного иска Князева С.А. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Князева Сергея Анатольевича к Похвистневской межрайонной прокуратуре в лице заместителя Похвистневского межрайонного прокурора, Прокуратуре Самарской области о признании незаконными действий и бездействии, назначении проверки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.12.2021.

Судья                                          Ю.В. Карамзина