Постановление по делу № 5-124/2013 от 28.03.2013

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Котчиной А.К., с участием главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, холостого, работающего председателем администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в с. Ак-Даш, Сут-Хольского кожууна по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя администрации сумона Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО4 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении и просила назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией данной статьи.

В назначенное судебное заседание председатель администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав главного государственного инспектора ФИО4, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен на должность председателя администрации сумона Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктами 2, 4 Положения установлено, что запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Запасы продовольственных средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты и отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

Из акта проверки органом государственного надзора в области гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в данной сфере в органах местного самоуправления Сут-Хольского кожууна, в результате которой выявлены факты нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 28-ФЗ «О гражданской обороне». В ходе проверки установлено, что не проводятся мероприятия по гражданской обороне, не переработан и не согласован «План гражданской обороны и защиты населения района»; не организована подготовка и обучение населения способом защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; не готова система оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; не разработан план первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; не создана комиссия по поддержанию устойчивого функционирования района в военное время, не принят и не реализован соответствующий нормативно-правовой акт; не создано внештатное аварийно-спасательное формирование; не разработан план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты населения от ЧС на 2013 год.

В результате проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1

Таким образом, суд считает, что в действиях председателя администрации сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются актом проверки органом государственного надзора в области гражданской обороны за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), предписанием по устранению нарушений требований в области гражданской обороны за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Назначая размер наказания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, материальное положение. Поэтому суд считает необходимым определить минимальный размер наказания за данное правонарушение. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), ИНН – №, КПП – №, БИК – №, расчетный счет: №, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России <адрес>, КБК - №, ОКАТО – №

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.

Судья                                     Ондар Э.Д-С.