Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2011 ~ М-403/2011 от 03.02.2011

Дело № 2- 454\2011

             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2011 г. г. Михайловка

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи ИСАЕВОЙ Л.П.,

при секретаре Думчевой И.И.,

с участием помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Власова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюМихайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на техническую эксплуатацию системы газоснабжения,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на техническую эксплуатацию системы газоснабжения.

В обоснование исковых требований указал, что на территории Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района в Адрес имеется газораспределительный пункт инвентарный Номер, газораспределительный пункт инвентарный Номер, газораспределительный пункт инвентарный Номер, газораспределительный пункт инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, подземный газопровод протяженностью ... инвентаризационный Номер.

Однако, до настоящего времени договор со специализированной
организацией на техническую эксплуатацию и аварийное обслуживание
газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный     Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, подземного газопровода протяженностью ... инвентаризационный Номер, не заключен.

Ответственность за газоснабжение в границах поселения лежит на местной администрации, а бездействие в течение длительного времени по неосуществлению технического обслуживания опасных производственных объектов может повлечь возникновение аварий и иных чрезвычайных ситуаций и негативных последствий. Кроме того, надлежащая техническая эксплуатация газораспределительной сети и её аварийное обслуживание напрямую связаны с антитеррористической защищенностью указанного объекта.

В связи с чем прокурор просит обязать Администрацию Отрадненского сельского поселения в 30 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на техническую эксплуатацию и аварийное обслуживание в Адрес газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер,     газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер,        подземного        газопровода протяженностью ... инвентаризационный Номер.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Власов К.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика-Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области не явился в судебное заседание по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал и возражений по исковому заявлению не представил.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не представил отзыв на исковое заявление, а истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющие вещества - газы, горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные возгораться, и другие).

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Согласно ст.13 данного Федерального закона организация - собственник Единой системы газоснабжения в целях обеспечения надежного газоснабжения обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения; обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения.

п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. № 9, предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержания опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; иметь (при необходимости) договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов; обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в срок, установленный Правилами.

Согласно п.п. 4.8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В судебном заседании установлено, что согласно кадастрового паспорта в Адрес имеется внутрипоселковый газопровод среднего и низкого давления протяженностью ... /л.д.8-9/.

Согласно акта приема-передачи муниципального имущества Номер от Дата Отрадненское сельское поселение Михайловского района Волгоградской области приняло от ... газораспределительный пункт инвентарный Номер, газораспределительный пункт инвентарный Номер,     газораспределительный пункт инвентарный Номер, газораспределительный пункт инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод низкого давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, газопровод среднего давления инвентарный Номер, подземный        газопровод протяженностью ... инвентаризационный Номер. /л.д.10-13/.

Также в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности данные объекты находятся в собственности Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Адрес /л.д.14/.

Из сообщения Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от Дата следует, что Отрадненским сельским поселением Михайловского муниципального района подготавливается пакет документов для заключения договора на техническое обслуживание объектов газоснабжения и газораспределения с ... /л.д.7/.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что ответчиком не исполнятся, возложенная на него законом, обязанность по техническому обслуживанию опасных производственных объектов, что может повлечь возникновение аварий и иных чрезвычайных ситуаций, либо привести к иным негативным последствиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на техническую эксплуатацию системы газоснабжения

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на техническую эксплуатацию системы газоснабжения- удовлетворить.

Обязать Администрацию Отрадненского сельского поселения в 30 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на техническую эксплуатацию и аварийное обслуживание в ... газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер,     газораспределительного пункта инвентарный Номер, газораспределительного пункта инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода низкого давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер, газопровода среднего давления инвентарный Номер,        подземного        газопровода протяженностью ... инвентаризационный Номер.

          Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть отменено Михайловским районным судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.

Судья        Л.П.ИСАЕВА