Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2016 ~ М-7/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-182/2016

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2016 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Демидова А.В.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша и Черкасовой Н.Э.

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Демидов А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что 23 ноября 1998 года приобрел гараж <номер> в ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша у ФИО9

Постановлением администрации города Кандалакши и территории, подчиненной городскому Совету народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер> ФИО9 был включен в состав ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

Факт купли-продажи гаража происходил при председателе ГСК <номер> ФИО6, который внес его в журнал регистрации участников ГСК после написания сторонами заявлений, и совершена прием-передача денег.

В мае 2007 года ФИО9 переехал к другому месту жительства.

Истец отмечает, что с момента покупки и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось. Никаких притязаний на спорный гараж со стороны третьих лиц не было.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Администрация МО г.п. Кандалакша о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит Демидову А.В. возможность оформления земельного участка в аренду.

При подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО9 Определением суда от 24 февраля 2016 г. в связи со смертью ФИО9 произведена его замена на правопреемника (наследника), в качестве надлежащего ответчика привлечена правопреемник умершего ФИО10 Определением суда от 01 апреля 2016 г. в связи со смертью ФИО10 произведена ее замена на правопреемника (наследника), в качестве надлежащего ответчика привлечена правопреемник умершей, ее дочь Черкасова Н.Э.

Черкасова Н.Э. в судебном заседании участия не принимала. О дате, времени и месте судебного заседания извещалась по известному суду адресу, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. По сообщению нотариуса Киреевского нотариального округа Тульской области от 21 марта 2016 г. Черкасова Н.Э. зарегистрирована по адресу <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд учитывает, что Черкасова Н.Э. официально уведомила государственные органы о своем месте жительства и регистрации по адресу: <адрес>, при этом судебные извещения по данному адресу не получает, что суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки. Вследствие этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Черкасовой Н.Э.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Демидов А.В. является владельцем гаража <номер> в бывшем ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 14 января 2016 г. право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (статьи 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Демидова А.В. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Демидовым А.В. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению - продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.1995 г., право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 165 Гражданского кодекса РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Кандалакшского городского совета народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер> ФИО9 включен в члены гаражно-строительного кооператива в районе <адрес>.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер> <номер> в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК <номер> паевой взнос внесен ФИО9 полностью.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО9 в период существования ГСК <номер> приобрел право собственности на указанный гараж и имел право распорядиться им по собственному усмотрению.

Согласно расписке ФИО9 получил от Демидова А.В. денежные средства за гараж.

Одновременно сторонами были поданы заявления на имя председателя кооператива <номер>, ФИО9 - об оформлении на имя Демидова А.В. гаража <номер> в ГСК <номер> по <адрес> в связи с его продажей, а Демидовым А.В. – об оформлении на его имя спорного гаража в связи с его покупкой у ФИО9

Кроме того, из справки за подписью председателя ГСК <номер> ФИО6, имеющейся в материалах дела, следует, что Демидов А.В. является членом ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша. Демидов А.В. является хозяином гаража <номер>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

30.05.2016 г. Демидовым А.В. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж.

Принимая решение, суд учитывает, что совершенная ФИО9 и Демидовым А.В. сделка купли-продажи гаража в установленном законом порядке не прошла государственную регистрацию. Вместе с тем, суд полагает, что сам по себе данный факт не может служить основанием для отказа Демидову А.В. в иске, поскольку право собственности ФИО9 на гараж не было зарегистрировано в установленном законом порядке, вследствие чего без судебного решения не могла быть и зарегистрирована совершенная им сделка.

Учитывая, что условия, необходимые для приобретения права собственности в период существования ГСК <номер> ФИО9 были соблюдены, заключенная им с Демидовым А.В. сделка купли-продажи гаража фактически исполнена сторонами, суд находит обоснованным признать за истцом право собственности на гараж <номер> в бывшем ГСК <номер> <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 г. № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация МО г.п. Кандалакша является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом один из ответчиков (администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша) в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Демидова А.В. удовлетворить.

Признать за Демидовым А.В. право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в составе бывшего Гаражного строительного кооператива <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше Мурманской области.

Взыскать с Черкасовой Н.Э. в пользу Демидова А.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева