Дело № 2-703/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,
при секретаре Прониной И.С.,
с участием: истца Столярова Р.А.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова Романа Александровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,
у с т а н о в и л:
Столяров Р.А. обратился в суд с данным иском, указав, что 25.07.2018г. были полечены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой номер индивидуального лицевого счета: №. Согласно указанным сведениям общий стаж истца составляет 13 лет 6 месяцев 12 дней, однако трудовая деятельность им осуществляется непрерывно с 2000г. Истцом было направлено обращение ответчику через официальный сайт, на которое получен отказ во включение в стаж периодов работы, а так же отказ в предоставлении информации.
Просит признать действия ответчика, выразившиеся в непредставлении информации незаконными; возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: 07.10.2000 по 04.10.2002 в должности юриста ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса», 29.11.2006 по 06.09.2013 в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права», с 02.03.2009 по 28.07.2010 в должности директора ООО «ЭкоСтрой», с 13.10.2010 по 28.01.2014 в должности директора ООО «БизнесТрейд», 19.05.2011 по 30.06.2016 в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест», с 20.08.2011 по 29.12.2016 в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства»,с 28.03.2012 по 24.06.2014 в должности директора ООО «Юнилс», с 04.04.2016 по 07.07.2017 в должности директора ООО «Юнилс», с 20.10.2017 по 15.10.2018 в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения г. Воронежа; обязать ответчика произвести перерасчет стажа и конвертацию (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом указанных выше периодов.
Впоследствии, истцом, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, подано уточненное исковое заявление, которое принято судом к производству. Просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении в страховой стаж периодов работы, и предоставлении информации, а также действиях, связанных с изменениями в сторону уменьшения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой номер индивидуального лицевого счета: 070-692-511 62) по состоянию на 01 октября 2018г. и составляющих 13 г. 4 мес. 0 дн., по состоянию на 01 января 2019г. составляющих 12 г. 9 мес. 24 дн. Возложить на ответчика обязанность по включению в общий трудовой и страховой стаж (страховой номер индивидуального лицевого счета 070-692-511 62) следующие периоды работы: с 07.10.2000 по 04.10.2002 в должности юриста ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса» (№), не включенный период стажа 3 месяца 28 дней, с 29.11.2006 по 06.09.2013 в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права» (№), не включенный период стажа 6 лет 9 месяц 8 дней, с 02.03.2009 по 28.07.2010 в должности директора ООО «ЭкоСтрой» (№), не включенный период стажа 1 год 4 месяца 27 дней, с 13.10.2010 по 28.01.2014 в должности директора ООО «БизнесТрейд» (№, не включенный период стажа 4 месяца 16 дней, с 19.05.2011 по 30.06.2016 в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест» (ОГРН: 1033600013864, ИНН/КПП: 3662076600/366201001), не включенный период стажа 3 дня, с 20.08,2011г. по 29.12.2016 в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства» (№), не включенный период стажа 1 год 10 месяцев 10 дней, с 28.03.2012 по 24.0б.2014 в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца 17 дней, с 04.04.2016г. по 07.07.2017г. в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца, с 20.10.2017г. по 15.10.2018г. стаж за регистрацию в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения города Воронежа, не включенный период стажа 9 месяцев 13 дней. Возложить на ответчика обязанность по перерасчету стажа и конвертацию (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом указанных выше периодов, по действующим правилам.
В судебном заседании истец Столяров Р.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Калинина О.И., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Юнилс» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица ЗАО «Дом Инвест» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», часть первая статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», абзац третий статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Федеральный закон РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве общего правила также предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Судом установлено, и данные обстоятельства сторона не оспариваются, что Столяров Р.А., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 мая 2000 года.
30.07.2018г. истцом с портала электронных сервисов направлено обращение в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области. Указанное обращение 07.08.2018г. было направлено по принадлежности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже. В установленный Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, 28.08.2018г. ответчиком в адрес Столярова В.А. был направлен ответ.
Обращаясь к ответчику, истцом указано, что сведения имеющиеся в индивидуальном лицевом счете не соответствуют записям в трудовой книжке, а именно: в период с 07.10.2000 по 04.10.2002 истец работал в должности ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса» (№), при этом, не включенный период стажа 3 месяца 28 дней. С 29.11.2006 по 06.09.2013 работал в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права» №), не включенный период стажа 6 лет 9 месяц 8 дней. С 02.03.2009 по 28.07.2010 - в должности директора ООО «ЭкоСтрой» (№), не включенный период стажа 1 год 4 месяца 27 дней. С 13.10.2010 по 28.01.2014 - в должности директора ООО «БизнесТрейд» (№), не включенный период стажа 4 месяца 16 дней. С 19.05.2011 по 30.06.2016 - в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест» (ОГРН: 1033600013864, ИНН/КПП: 3662076600/366201001), не включенный период стажа 3 дня. С 20.08.2011г. по 29.12.2016 - в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства» № не включенный период стажа 1 год 10 месяцев 10 дней. С 28.03.2012 по 24.0б.2014 - в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца 17 дней. С 04.04.2016г. по 07.07.2017г. - в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца. С 20.10.2017г. по 15.10.2018г. стаж за регистрацию в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения города Воронежа, не включенный период стажа 9 месяцев 13 дней.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.
Обращаясь в суд с данными требованиями, истец Столяров Р.А. указал, что ему незаконно не включены ответчиком в страховой стаж спорные периоды работы.
При разрешении указанных требований, суд учитывает, что согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.
Положениями ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с и. 1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (п.1 ч.1 ст.6 №167-ФЗ).
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; и обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402 -ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства несет руководитель организации в соответствии с гражданским, административным и уголовным законодательством.
Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, суд считает, что ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых в систему персонифицированного учета, возложена на работодателя.
В соответствии с п. 2 ст. 11 №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, суд так же учитывает, что истец, являясь директором АНО «Центр правовой помощи Советник права», ООО «ЭкоСтрой», в силу своих должностных обязанностей должен был лично предпринимать меры к своевременному представлению индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Кроме того, в соответствии с пунктом 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет проверку индивидуальных сведений, в случае их своевременного представления.
При таких обстоятельствах, суд считает, что на ответчика не может быть возложена обязанность по включению периодов работы в систему персонифицированного учета, поскольку такие сведения вносятся на основании данных предоставляемых работодателями.
Так же суд учитывает, что исходя из действующего законодательства оценка пенсионных прав граждан осуществляется при рассмотрении заявления о назначении пенсии, в частности, статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которыми в своей деятельности руководствуется пенсионный фонд, содержат прямое указание на подачу заявления с целью назначения той или иной пенсии, какой - либо социальной выплаты.
По состоянию на 25.01.2019 Столяров Р.А. к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ему какой-либо пенсии не обращался. Следовательно, пенсионные права истца ответчиком не оценивались, решение об отказе в установлении пенсии не принималось. Более того, только после подачи заявления о назначении пенсии и предоставлении соответствующих документов о периодах работы ответчиком будет решаться вопрос о включении или не включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом необоснованно заявлены требования о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы, а так же о возложении обязанности произвести перерасчет стажа и конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал, поскольку согласно статье 3 ГПК РФ любое лицо вправе обратиться в суд только за защитой нарушенных либо оспариваемыхправ, свобод или законных интересов, однако, не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца.
При этом, не может быть принята во внимание довод истца о том, что согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, поскольку спор о неуплате страховых взносов отсутствует.
Так же суд считает необходимым отметить, что с 01.01.2017 в Налоговый Кодекс Российской Федерации была внесена глава №34 «Страховые взносы», согласно которой налоговыми органами осуществляются функции контроля, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды после 01.01.2017.
При таких обстоятельствах, требования о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд приходит к выводу, что права истца действиями ответчика не нарушены, то и требования о возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Столярова Романа Александровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.А.Сапрыкина
Решение в окончательной форме принято 19.04.2019
Дело № 2-703/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,
при секретаре Прониной И.С.,
с участием: истца Столярова Р.А.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова Романа Александровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,
у с т а н о в и л:
Столяров Р.А. обратился в суд с данным иском, указав, что 25.07.2018г. были полечены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой номер индивидуального лицевого счета: №. Согласно указанным сведениям общий стаж истца составляет 13 лет 6 месяцев 12 дней, однако трудовая деятельность им осуществляется непрерывно с 2000г. Истцом было направлено обращение ответчику через официальный сайт, на которое получен отказ во включение в стаж периодов работы, а так же отказ в предоставлении информации.
Просит признать действия ответчика, выразившиеся в непредставлении информации незаконными; возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: 07.10.2000 по 04.10.2002 в должности юриста ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса», 29.11.2006 по 06.09.2013 в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права», с 02.03.2009 по 28.07.2010 в должности директора ООО «ЭкоСтрой», с 13.10.2010 по 28.01.2014 в должности директора ООО «БизнесТрейд», 19.05.2011 по 30.06.2016 в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест», с 20.08.2011 по 29.12.2016 в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства»,с 28.03.2012 по 24.06.2014 в должности директора ООО «Юнилс», с 04.04.2016 по 07.07.2017 в должности директора ООО «Юнилс», с 20.10.2017 по 15.10.2018 в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения г. Воронежа; обязать ответчика произвести перерасчет стажа и конвертацию (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом указанных выше периодов.
Впоследствии, истцом, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, подано уточненное исковое заявление, которое принято судом к производству. Просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении в страховой стаж периодов работы, и предоставлении информации, а также действиях, связанных с изменениями в сторону уменьшения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой номер индивидуального лицевого счета: 070-692-511 62) по состоянию на 01 октября 2018г. и составляющих 13 г. 4 мес. 0 дн., по состоянию на 01 января 2019г. составляющих 12 г. 9 мес. 24 дн. Возложить на ответчика обязанность по включению в общий трудовой и страховой стаж (страховой номер индивидуального лицевого счета 070-692-511 62) следующие периоды работы: с 07.10.2000 по 04.10.2002 в должности юриста ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса» (№), не включенный период стажа 3 месяца 28 дней, с 29.11.2006 по 06.09.2013 в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права» (№), не включенный период стажа 6 лет 9 месяц 8 дней, с 02.03.2009 по 28.07.2010 в должности директора ООО «ЭкоСтрой» (№), не включенный период стажа 1 год 4 месяца 27 дней, с 13.10.2010 по 28.01.2014 в должности директора ООО «БизнесТрейд» (№, не включенный период стажа 4 месяца 16 дней, с 19.05.2011 по 30.06.2016 в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест» (ОГРН: 1033600013864, ИНН/КПП: 3662076600/366201001), не включенный период стажа 3 дня, с 20.08,2011г. по 29.12.2016 в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства» (№), не включенный период стажа 1 год 10 месяцев 10 дней, с 28.03.2012 по 24.0б.2014 в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца 17 дней, с 04.04.2016г. по 07.07.2017г. в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца, с 20.10.2017г. по 15.10.2018г. стаж за регистрацию в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения города Воронежа, не включенный период стажа 9 месяцев 13 дней. Возложить на ответчика обязанность по перерасчету стажа и конвертацию (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом указанных выше периодов, по действующим правилам.
В судебном заседании истец Столяров Р.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Калинина О.И., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Юнилс» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица ЗАО «Дом Инвест» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», часть первая статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», абзац третий статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Федеральный закон РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве общего правила также предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Судом установлено, и данные обстоятельства сторона не оспариваются, что Столяров Р.А., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 мая 2000 года.
30.07.2018г. истцом с портала электронных сервисов направлено обращение в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области. Указанное обращение 07.08.2018г. было направлено по принадлежности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже. В установленный Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, 28.08.2018г. ответчиком в адрес Столярова В.А. был направлен ответ.
Обращаясь к ответчику, истцом указано, что сведения имеющиеся в индивидуальном лицевом счете не соответствуют записям в трудовой книжке, а именно: в период с 07.10.2000 по 04.10.2002 истец работал в должности ООО «Центр правовых исследований и защиты интересов бизнеса» (№), при этом, не включенный период стажа 3 месяца 28 дней. С 29.11.2006 по 06.09.2013 работал в должности директора АНО «Центр правовой помощи Советник Права» №), не включенный период стажа 6 лет 9 месяц 8 дней. С 02.03.2009 по 28.07.2010 - в должности директора ООО «ЭкоСтрой» (№), не включенный период стажа 1 год 4 месяца 27 дней. С 13.10.2010 по 28.01.2014 - в должности директора ООО «БизнесТрейд» (№), не включенный период стажа 4 месяца 16 дней. С 19.05.2011 по 30.06.2016 - в должности юрисконсульта ЗАО «Дом Инвест» (ОГРН: 1033600013864, ИНН/КПП: 3662076600/366201001), не включенный период стажа 3 дня. С 20.08.2011г. по 29.12.2016 - в должности директора ООО «Межрегиональная служба качества строительства» № не включенный период стажа 1 год 10 месяцев 10 дней. С 28.03.2012 по 24.0б.2014 - в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца 17 дней. С 04.04.2016г. по 07.07.2017г. - в должности директора ООО «Юнилс» (ОГРН: 1023601562357, ИНН/КПП: 3666078534/366601001), не включенный период стажа 3 месяца. С 20.10.2017г. по 15.10.2018г. стаж за регистрацию в качестве безработного в ГКУ ВО Центр занятости населения города Воронежа, не включенный период стажа 9 месяцев 13 дней.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.
Обращаясь в суд с данными требованиями, истец Столяров Р.А. указал, что ему незаконно не включены ответчиком в страховой стаж спорные периоды работы.
При разрешении указанных требований, суд учитывает, что согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.
Положениями ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с и. 1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (п.1 ч.1 ст.6 №167-ФЗ).
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; и обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402 -ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства несет руководитель организации в соответствии с гражданским, административным и уголовным законодательством.
Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, суд считает, что ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых в систему персонифицированного учета, возложена на работодателя.
В соответствии с п. 2 ст. 11 №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, суд так же учитывает, что истец, являясь директором АНО «Центр правовой помощи Советник права», ООО «ЭкоСтрой», в силу своих должностных обязанностей должен был лично предпринимать меры к своевременному представлению индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Кроме того, в соответствии с пунктом 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет проверку индивидуальных сведений, в случае их своевременного представления.
При таких обстоятельствах, суд считает, что на ответчика не может быть возложена обязанность по включению периодов работы в систему персонифицированного учета, поскольку такие сведения вносятся на основании данных предоставляемых работодателями.
Так же суд учитывает, что исходя из действующего законодательства оценка пенсионных прав граждан осуществляется при рассмотрении заявления о назначении пенсии, в частности, статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которыми в своей деятельности руководствуется пенсионный фонд, содержат прямое указание на подачу заявления с целью назначения той или иной пенсии, какой - либо социальной выплаты.
По состоянию на 25.01.2019 Столяров Р.А. к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ему какой-либо пенсии не обращался. Следовательно, пенсионные права истца ответчиком не оценивались, решение об отказе в установлении пенсии не принималось. Более того, только после подачи заявления о назначении пенсии и предоставлении соответствующих документов о периодах работы ответчиком будет решаться вопрос о включении или не включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом необоснованно заявлены требования о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы, а так же о возложении обязанности произвести перерасчет стажа и конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал, поскольку согласно статье 3 ГПК РФ любое лицо вправе обратиться в суд только за защитой нарушенных либо оспариваемыхправ, свобод или законных интересов, однако, не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца.
При этом, не может быть принята во внимание довод истца о том, что согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, поскольку спор о неуплате страховых взносов отсутствует.
Так же суд считает необходимым отметить, что с 01.01.2017 в Налоговый Кодекс Российской Федерации была внесена глава №34 «Страховые взносы», согласно которой налоговыми органами осуществляются функции контроля, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды после 01.01.2017.
При таких обстоятельствах, требования о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд приходит к выводу, что права истца действиями ответчика не нарушены, то и требования о возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Столярова Романа Александровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации, по внесению изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.А.Сапрыкина
Решение в окончательной форме принято 19.04.2019