Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2019 (2-1058/2018;) ~ М-1045/2018 от 22.11.2018

     Гражданское дело №

     З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    11 февраля 2019 года                                                                                         <адрес>

    Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Шейфер В.В.,

    с участием прокурора <адрес> Савицкого А.Б.,

    представителя истца ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> к ФИО7, ФИО4 и ФИО6 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Сухобузимского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО4, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивировав тем, что ФИО7, ФИО4, ФИО6 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, д.Толстомысово, <адрес>. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Сухобузимского сельсовета <адрес> с 2008 года. Между истцом и ФИО7 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве членов семьи указаны: дочь ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО4, сын ФИО6 Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом администрации Сухобузимского сельсовета ФИО10 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчики в квартире не проживают, в жилом помещении отсутствует мебель и вещи домашнего обихода, а также личные вещи нанимателя и его семьи. Неоднократно со стороны жильцов <адрес> адрес истца поступали жалобы на то, что <адрес> зимнее время не отапливается, что ведёт к нарушению температурно-влажностного режима во всем доме. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вручено предписание о прекращении нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ею не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ст. 19.5 КоАП РФ. Более пяти лет ответчики по месту регистрации не проживают, контроль за спорной квартирой не осуществляют, в зимнее время квартира не отапливается, ответчики вывезли вещи, что свидетельствует о намерении не возвращаться в квартиру, однако никаких мер по выписке из квартиры не приняли.

    В судебном заседании представитель истца ФИО11 поддержала уточненные исковые требования, согласно которым просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязать ответчиков провести текущий ремонт жилого помещения, восстановить нарушенную систему отопления в квартире. Дополнила, что ФИО7 неоднократно вручалось предписание для того, чтобы она вселилась в жилое помещение и использовала его по назначению, но никаких действий с её стороны не последовало. В судебный участок № в <адрес> был направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО7, мировым судьей назначено наказание в виде штрафа 300 рублей. В администрацию Сухобузимского сельсовета неоднократно поступали жалобы со стороны ФИО12, которая является соседкой ответчиков, по поводу того, что квартира ответчиками не отапливается и портится, разрушается, в её квартире промерзают стены. Дом имеет печное отопление, необходимо отапливать обе квартиры. Ответчикам предоставлялась хорошая, трехкомнатная квартира для проживания, которая в настоящее время находится в непригодном для использования состоянии, разморожена система отопления. Квартиру необходимо ремонтировать. Ответчики в квартире не проживают и не собираются в ней проживать, выехали в <адрес>. В администрации Сухобузимского сельсовета на очереди состоит около 300 человек для улучшения жилищных условий.

    Ответчики ФИО7, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, каких-либо возражений по иску в суд не направили.

    В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащем удовлетворению иск в части признания ответчиков прекратившими права пользования жилым помещением, а в части возложения обязанности произвести текущий ремонт необходимо отказать, поскольку истец выбрал неверный способ защиты своего права, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    Согласно ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

    В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

    В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При этом как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 2 ст. 156.1 ЖК РФ плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 48,0 кв. метров, в том числе жилой 36,0 кв. метров, по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. В качестве членов семьи ФИО1 указаны: дочь ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6 (л.д. 17-18).

    Согласно выписке из финансового лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

    Согласно адресным справкам Миграционного пункта ОП МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>, зарегистрированы: ФИО6 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО7 по месту жительства по адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 21-23).

    Из акта проверки соблюдения жилищного законодательства физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным администрацией Сухобузимского сельсовета <адрес>, следует, что ФИО10 проведена проверка исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>, общей площадью 48,0 кв. метров, используемого нанимателем жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 и членами её семьи. В ходе проверки установлено, что придомовая территория захламлена и заросла бурьяном, забор перед входом на участок перекошен, не окрашен и поражен гнилью. При визуальном осмотре жилого дома установлено, что имеется частичное отсутствие остекления и деревянной обшивки веранды, нарушение технического состояния конструкции кровли (повреждение асбоцементных листов). Входные двери в квартиру распахнуты настежь. При осмотре жилых помещений установлено, что система отопления квартиры находится в неудовлетворительном техническом состоянии (частичное разрушение печи, система отопления разморожена), в результате в жилом помещении на момент проверки не соблюдался температурно-влажностный режим. Стены и потолки в квартире окрашены, местами имеются следы обоев. Деревянные полы имеют следы окрашивания. В санузлах нет сантехники. Веранда и кладовка захламлены. В квартире на момент проверки нет жильцов, нет мебели и вещей домашнего обихода, а также личных вещей нанимателя и его семьи. Акт подписан лицом, его составившим ФИО10, и ответчиком ФИО7 (л.д. 6-7). В подтверждение изложенного к материалам дела приложены фотографии (л.д. 8-16).

    Из постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 24).

             Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что является соседкой ответчиков, которые около 3-х лет не проживают в предоставленной им квартире, не отапливают её и не присматривают за ней. В её квартире промерзает стена в комнате ребенка, так и в кухне. Эта стена смежная с квартирой ответчиков Летом 2018 года ФИО7 приезжала, прибиралась в квартире, но огород не садила, более там никто не появлялся, квартира закрыта.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО7, ФИО4 и ФИО6 фактически не проживают в представленном им по договору социального найма жилом помещении, препятствий для их проживания в спорном жилом помещении не имелось и не имеется, в связи с чем, суд считает, что отсутствие ответчиков в указанном жилом помещении носит постоянный характер, жилое помещение в зимний период времени не отапливается, разрушается (разрушена печь, в окнах нет стекол), что влечет за собой нарушение прав и законных интересов проживающих в указанном многоквартирном доме граждан. Изложенное выше свидетельствует о неисполнении ответчиками обязанностей нанимателя жилого помещения, об отсутствии у ответчика интереса к спорному жилому помещению и отказе от своего права на это жилое помещение.

    Таким образом, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению; а в удовлетворении требования о возложении на ответчиков обязанности провести текущий ремонт жилого помещения, восстановить нарушенную систему отопления в квартире, суд считает необходимым отказать, что не лишает истца обратиться в суд с иными исковыми требованиями к ответчикам.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> удовлетворить частично.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО7, ФИО4, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, д.Толстомысово, <адрес>.

В удовлетворении требования истца о возложении на ответчиков обязанности провести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Толстомысово, <адрес>, восстановить нарушенную систему отопления в квартире, отказать.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Сухобузимский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                            С.А. Кузнецова

    Копия верна: судья Сухобузимского

    районного суда                             С.А. Кузнецова