Постановление по делу № 5-727/2015 от 07.05.2015

                                                                                                      Дело № 5-727/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИФИО1

    07 мая 2015 года                                                                                  город Симферополь

    Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Каралаш З.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, <данные изъяты>, проживает: <адрес> <данные изъяты> <адрес>

    по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении приема граждан в УФМС России по <адрес> была обнаружена гражданка ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность его пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила требования ст. 25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", что образует в еее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что не встала на миграционный учет по уважительной причине, так как в УФМС очень большие очереди людей и она просто не успела все сделать вовремя.

            В судебном заседании представитель УФМС России по <адрес> ФИО4 суду пояснил, что ФИО2 не встала на миграционный учет вовремя по уважительной причине, поскольку в УФМС до настоящего времени очень большие очереди. Кроме того, у ФИО2 имеются все основания на сегодняшний день для получения разрешения на временное проживание, а в дальнейшем вида на жительство в Российской Федерации.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО2, являющейся гражданкой Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения при установленных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, установочными данными на лицо, объяснениями ФИО2

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении ФИО2 наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО2 Е.В. проживает в течение длительного времени, имеет постоянное место жительства в <адрес>, проживает с родственниками, в настоящий момент находится в состоянии беременности сроком 15 недель.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

     п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

УМВД России по <адрес> Федерального Казначейства по <адрес> БИК 043510001 ИНН 9102003230 КПП 910201001, Корреспондирующий счет 401 018 103 351 0001 0001, лицевой счет 04751А92590, код наименования дохода 188 1 16 09000 01 6000 140, ОКТМО 35701000.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неоплаты штрафа в указанный срок, лицо несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы).

Срок предъявления постановления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                               З.Ю. Каралаш