Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-479/2020 ~ М-344/2020 от 13.03.2020

Дело №2-479/2020 г. 37RS0023-01-2020-000417-66

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2020 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Чеснокову Алексею Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Чеснокову Алексею Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, расположенного по адресу:…., и снятии Чеснокова А.Е. с регистрационного учета. Заявленные исковые требования обоснованы тем, что Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу…., что подтверждается перечнем муниципального имущества, передаваемого муниципальным районом в собственность иных муниципальных образований; выпиской из Реестра имущества, входящего в состав Муниципальной Казны Колобовского городского поселения. 09 января 2008 года между Администрацией Колобовского городского поселения и Чесноковым Алексеем Евгеньевичем был заключен Договор социального найма указанного жилого помещения, в соответствии с которым Чесноков А.Е. является нанимателем жилого помещения по указанного адресу. Ответчик Чесноков А.Е. с момента заключения Договора найма в данную квартиру никогда не вселялся, в ней не проживал, прав на нее не приобрел. 28.01.2020 г. в Администрацию Колобовского городского поселения поступило обращение от жителей д.№… с.Центральный Шуйского района, которые просили принять меры относительно кв.№.. д…., поскольку ее состояние неудовлетворительное. 29.01.2020 г. Администрацией Колобовского городского поселения принято распоряжение №5-р о проведении внеплановой проверки по соблюдению гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда. 06.02.2020 г. заказным письмом Чеснокову А.Е. было направлено уведомление №1 о проведении внеплановой проверки по соблюдению гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, которое было получено Чесноковым А.Е. 11.02.2020 г. На обследование жилого помещения Чесноков А.Е. не явился. Наличие регистрации Чеснокова А.Е. в данном жилом помещении нарушает права и интересы Администрации Колобовского городского поселения как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

В судебное заседание представитель истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание ответчик Чесноков А.Е. не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

По смыслу ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что на основании Распоряжения главы Администрации Шуйского муниципального района от 20.10.2006 г. «Перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность иных муниципальных образований», в собственность Колобовского городского поселения передано жилое помещение по адресу: …..

Согласно Выписке из реестра имущества, входящего в состав муниципальной Казны Колобовского городского поселения, квартира по адресу:….., находится в собственность Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

09.01.2008 года между Администрацией Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (Наймодатель) и Чесноковым А.Е. (Наниматель) был заключен Договор найма жилого помещения по адресу:….., которое состоит из двух комнат, общей площадью 37,5 кв.м.

Согласно сведениям Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» Чесноков Алексей Евгеньевич …..года рождения, уроженец г….., зарегистрирован по адресу …..с 28.06.1995 года.

Из Обращения жителей д.108 с.Центральный Шуйского муниципального района от 28.01.2020 г. следует, что они просят принять решение относительно квартиры №… в доме №…, так как Чесноков Алексей в квартире не проживает более 10 лет, не отапливает и не осуществляет косметический ремонт, также придомовая территория не ухожена.

29.01.2020 г. Распоряжением администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района, принято решение о проведении выездной проверки по соблюдению гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда по адресу: ….06.02.2020 г. Чеснокову А.Е. было направлено уведомление о проведении проверки, которое им получено 11.02.2020 г.

Согласно Акту проверки от 04.03.2020 г. выявлено, что жилое помещение по адресу: Ивановская область, Шуйский район, с.Центральный, д.108, кв.2 расположено на первом этаже одноэтажного кирпичного дома. Квартира имеет отдельный вход с крыльцом, крыльцо находится в неудовлетворительном состоянии (разрешено). Фундамент имеет следы разрушения. В оконных проемах установлены деревянные оконные блоки, остекление частично отсутствует, форточки открыты, Придомовая территория не ухожена. Со слов соседей Чесноков А.Е. более 10 лет в квартире не проживает, не отапливает жилое помещение, тем самым приводит дом в непригодное состояние. К Акту проверки приложены фототаблицы.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что Чесноков А.Е. из квартиры по адресу: …..добровольно выехал, помещение не отапливает, ремонт не проводит, его вещей в квартире нет. Каких-либо мер, чтобы вернуться в квартиру, не предпринимал.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ответчик Чесноков А.Е. выехав из спорного жилого помещения, добровольно отказался от прав на него, не проживание ответчика в квартире по адресу:….., носит длительный и постоянный характер, а не временный, препятствия в пользовании жилым помещением для ответчика отсутствуют, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени, с того момента, как покинул квартиру, не проявлял, каких-либо попыток вселения на спорное жилое помещение не предпринимал, бремя содержания спорной квартиры не несет.

Ответчиком каких-либо доказательств, которые могут с достоверностью свидетельствовать о том, что его выезд из спорного жилого помещения является вынужденным, суду представлено не было, так же как и доказательств, подтверждающих факт того, что истцом ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

Также согласно информации из ЕГРН на имя Чеснокова А.Е. отсутствуют какие-либо сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что сам факт регистрации ответчика в жилом помещении по адресу:….., является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»снятиегражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемогожилого помещения или признания утратившимправопользованияжилым помещением-наоснованиивступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация в спорном жилом доме, является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Лица, признанные утратившимиправопользованияжилым помещением, подлежатснятиюс регистрационного учета.

В соответствии с Правилами регистрации иснятияграждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, вступившее в законную силу решение суда являетсяоснованиемдляснятияответчика с регистрационного учета органами регистрационного учета.

С учетом изложенного, ответчик Чесноков А.Е. подлежитнаоснованиирешения суда, вступившего в законную силу,снятиюс регистрационного учета регистрирующим органом.

Таким образом, суд приходит к выводуо том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований истца о признании ответчика Чеснокова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ……На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Чеснокову Алексею Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Чеснокова Алексея Евгеньевича ……года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …..

Указанное решение суда является основанием для снятия Чеснокова Алексея Евгеньевича ….года рождения, с регистрационного учета по адресу: …..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

На вступившее в законную силу судебное решение может быть подана в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу кассационная жалоба во второй кассационный суд г.Москвы при условии, если сторонами были исчерпаны все способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу.

В соответствии со ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Согласно ч.3 ст.230 ГПК РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

В силу ч.5 ст.230 ГПК РФ по изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, их представителей и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.

В соответствии со ст.231 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

На основании ст.232 ГПК РФ замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия рассматривает подписавший протокол судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.

Замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 апреля 2020 г.

Судья Л.В. Козлова.