Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-50/2018 ~ М-43/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-50/2018

11 апреля 2018 года                                                                                     город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Демидове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Поздновой ФИО10 об оспаривании действий ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ЗРУЖО), начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с исключением из списков военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях,

установил:

Позднова обратилась в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что она находилась на учете военнослужащих нуждающихся в служебном жилье.

Однако, 14 марта 2018 года ей <данные изъяты> было доведено решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее 2 отдел) от 18 декабря 2017 года №<данные изъяты> об исключении ее и членов ее семьи из списка военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, в связи с тем, что она утратила право на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, выделенных МО РФ.

В связи с чем, Позднова, полагая, что ее право на обеспечение служебным жильем было нарушено, просила суд признать незаконными действия начальника 2 отдела по исключению ее семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений, отраженные в решении об исключении военнослужащего из списка на предоставление служебных жилых помещений №<данные изъяты> от 18 декабря 2017 года и обязать его устранить допущенные нарушения, восстановив ее семью составом пять человек в списке на предоставление служебного жилого помещения.

Позднова и ее представитель Злобин, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыли.

Начальник ЗРУЖО, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и не направил представителя ЗРУЖО.

Начальник 2 отдела, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и не направил своего представителя, а в направленных в суд возражениях указал, что требования административного истца не признает.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и не направил представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии уведомления начальника 2 отдела № <данные изъяты> от 20 ноября 2017 года Позднова с четырьмя своими детьми была включена в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений.

Из копии решения начальника 2 отдела от 18 декабря 2017 года №<данные изъяты> следует, что Позднова с четырьмя своими детьми была исключена из списка на предоставление служебных жилых помещений, в связи с тем, что она утратила право на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, выделенных МО РФ.

Согласно копии паспорта Поздновой она с мая 1999 года по ноябрь 2017 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ноября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно копии паспорта Позднова А.А. он с августа 2003 года по ноябрь 2017 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ноября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта Позднова И.А. он с мая 1999 года по ноябрь 2017 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ноября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта Поздновой Г.А. она с августа 2003 года по ноябрь 2017 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д.96, а с ноября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства Поздновой С.А. она с ноября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки из военного комиссариата г. Борисоглебска, Борисоглебского и Грибановского района Воронежской области следует, что адресом данного учреждения является адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Пешкова, д.96.

Из справки из <данные изъяты> следует, что адресом данного учреждения является адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Чкалова, д.16 «б».

Согласно выписки из послужного списка Поздновой, она проходит военную службу с 1997 года по настоящее время на воинских должностях в войсковых частях Борисоглебского гарнизона Воронежской области.

Из сообщения заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона от 7 декабря 2017 года на имя начальника 2 отдела следует, что Позднову с учетом его состава семьи, включая Позднову, от МО РФ была предоставлена безвозмездная финансовая помощь на приобретение жилья, на средства которой Позднов оплатил паи в ЖСК «Перспектива» на квартиры №10 и №74 в доме <адрес>, и в 2010 году оформил на данные квартиры право собственности, а затем подарил их третьим лицам.

      Согласно ч.1 ст. 15 федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года №1280, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей (далее именуются - члены их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа) к которому прикладываются определенные документы, включая сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции, при этом из приложения №2 следует, что данные Сведения предоставляются о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

Позднова, проходя с 1997 года военную службу в <адрес> Воронежской области, с 1999 года никогда не была по месту прохождения военной службы обеспечена жильем по договору социального найма и никогда не имела по месту прохождения военной службы жилья в собственности, как и ее дети.

При этом в ноябре 2017 года Позднова с четырьмя своими детьми была включена в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанное в решении начальника 2 отдела от 18 декабря 2017 года №<данные изъяты> основание в виде утраты Поздновой права на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, выделенных МО РФ, не основано на законе и нарушает права Поздновой на обеспечение служебным жильем.

На основании чего, суд полагает необходимым удовлетворить требование административного истца о признании незаконными действий начальника 2 отдела по исключению ее семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений, отраженных в решении об исключении военнослужащего из списка на предоставление служебных жилых помещений №<данные изъяты> от 18 декабря 2017 года, которое следует полагать, как признание судом незаконным решения начальника 2 отдела №<данные изъяты> от 18 декабря 2017 года об исключении Поздновой и четырех членов ее семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях, и требование: о возложении на начальника 2 отдела обязанности устранить допущенные нарушения, восстановив ее семью составом пять человек в списке на предоставление служебного жилого помещения, которое следует реализовать путем возложения на начальника 2 отдела обязанности отменить свое решение №<данные изъяты> от 18 декабря 2017 года.

При этом доводы начальника 2 отдела об обеспечении Поздновой в составе семьи своего бывшего мужа жильем от МО РФ по месту службы не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку таковое обеспечение было произведено в 2010 году в г. Воронеже, то есть в месте отличном от места прохождения Поздновой военной службы, которое также нельзя признать и близлежащим.

Согласно квитанций заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

      Поскольку решение суда состоялось в пользу Поздновой, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, в его пользу надлежит присудить с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░ «░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.