Решения по делу № 12-393/2018 от 09.07.2018

Мировой судья Попова Е.Л.

судебный участок № 3

дело № 12 – 393 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 31 июля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием Заморина С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от 25.06.2018, которым прекращено производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Заморина С.Е.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от 25.06.2018 прекращено производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Заморина С.Е., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

К указанному выводу мировой судья пришел по следующим основаниям.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Заморина С.Е. начальником Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с тем, что ИП Заморин С.Е., в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по предоставлению сведений в УПФ РФ о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2018 года.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения в действиях ИП Заморина С.Е., мировой судья исходил из положений абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которого индивидуальные предприниматели относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, в связи с чем на них не возложена обязанность представлять сведения индивидуального учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении самих себя.

На данное постановление поступила жалоба начальника УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми, где он просил отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение, поскольку ИП Заморин С.Е. не подал в установленный срок сведения о девяти застрахованных лицах, с которыми в отчетный период у него были заключены и продолжали действовать трудовые договора, гражданско-правовые договора на выполнение работ, что не отрицал и сам Заморин С.Е.

Заморин С.Е. в суде просил отказать в удовлетворении жалобы, подтвердил, что в феврале 2018 года у него работали девять застрахованных лиц, сведения о которых он передал с нарушением срока.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми, просил отменить постановление.

Исследовав материалы дела, заслушав Заморина С.Е., считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За неисполнение указанных выше требований Федеральным законом с 01.01.2017 введена ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь" (абзац 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, отнесены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к категории страхователей, на которых возложена обязанность представлять о каждом работающем у него застрахованном лице определенные сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ИП Замориным С.Е. не были представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения в УПФ РФ о девяти застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2018 года.

Указанные выше обстоятельства не получили надлежащей оценки со стороны судьи, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от 25.06.2018 в отношении индивидуального предпринимателя Заморина С.Е. отменить, вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин