Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2017 (12-305/2016;) от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ                Дело №12-18/2017

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года            п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев жалобу АганинаОлега ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от 12.07.2016г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (МРИ ФНС России № по <адрес>)ФИО1.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

АганинО.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что с указанным постановлением он не согласен, поскольку основанием для привлечения к ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ явилась задолженность в размере 1 778 960,77 рублей, образовавшаяся в результате начисления земельного налога за 2012, 2013 и 2014 годы. Указанные суммы являются спорными, решения об их начислении обжалуются в судах и не вступили в законную силу. Решением суда кадастровая стоимость земельных участков, за которые подлежит уплате земельный налогза 2012, 2013 и 2014 годы снижена, и соответственно размер земельного налога подлежит уменьшению, о чем МРИ ФНС уведомлялась, в целях уменьшения начисленного земельного налога, об указанных суммах задолженности он не мог знать 13.11.2015г. От погашения задолженности он не отказывается, возможность исполнения денежных обязательств у него присутствует. Протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных норм. Просит постановление признать незаконным.

В судебное заседание АганинО.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы жалобы, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, постановлением и.о. начальника МРИ ФНС России № по <адрес> от 12.07.2016г. № ФИО1.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, - неисполнение гражданином (индивидуальным предпринимателем) обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие Аганина О.П., в представленном МРИ ФНС России №17 по Красноярскому краюадминистративном материале отсутствуют сведения о том, что АганинО.П. был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (доказательства направления уведомления и его вручения адресату).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены права АганинаО.П., предусмотренные ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, поскольку он был не извещен о месте и времени рассмотрения дела и был лишен права на участие в рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление и.о. начальника МРИ ФНС России № по <адрес> от 12.07.2016г. №подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно материалам дела, административное правонарушение было совершено 13.11.2015г., срокдавности привлечения к административной ответственности, установленныйст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет один год со дня совершения деяния, в настоящее время истек, при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АганинаОлега ФИО4 – удовлетворить.

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю от 12.07.2016г. №29 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,в отношении Аганина ФИО3 – отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                      И.В. Сарайчикова