Решение по делу № 12-433/2019 от 05.07.2019

Дело № 12-433/2019

РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года          г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1а), рассмотрев жалобу директора ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ФИО4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи юридическое лицо ФИО4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что в период проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 15 час.00 мин. до 16 час.00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 10 час.00 мин. до 11 час.00 мин. должностным лицом Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору (далее - ГК РБ по ЖСН) было установлено, что ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» (далее - ФИО4 осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами №, №-a и № по <адрес> с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части начисления и выставления платы за содержание и текущий ремонт собственникам и нанимателя вышеуказанных домов без учета изменений, внесенных в реестр лицензий субъекта РФ (многоквартирные <адрес> № вообще отсутствуют, а <адрес>-а отсутствовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в перечне домов, находящихся в управлении ФИО4

Директор ФИО4» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу мотивируя тем, что решение подлежит отмене, а производство прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вины ФИО4» в совершении административного правонарушения нет, в настоящее время в производстве Арбитражного Суда РБ находится заявление управляющей компании о признании решения ГК РБ по ЖСН незаконным, необходимые договора с ресурсоснабжающими организациями по вышеуказанным домом заключены.

В судебном заседании представитель ФИО4» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал по доводам изложенных в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание представитель Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору не явился, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрено административное наказание за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, свою деятельность ФИО4» осуществляет на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.3 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее -Правил от 15.05.2013 года № 416), управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290.

Согласно п.2 Правил от 15.05.2013 года № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с ч.7 ст.162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в ч.7 настоящей статьи.

В силу подп.«ж» п.4 Правил от 15.05.2013 года № 416 организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе - начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно п.14 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО4» в совершении вышеуказанного правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. и другие материалы дела.

Доказательства, представленные суду, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Тем самым, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ФИО4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление в отношении юридического лица ФИО4» вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Доводы директора ФИО4» ФИО1 об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, исследованными судом первой инстанции, которые ничем не опровергаются, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела судом апелляционной инстанции не имеется. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения суд не находит.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи, с чем законных оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба директора ФИО4» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ФИО4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу директора ФИО4» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья                  подпись              ФИО3

Копия верна:

Судья: ФИО3