Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2020 от 20.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

    11 июня 2020 года          город Туапсе

        Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заедании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Покотило В.С. по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении №18-222011 от 19.03.2020 года, составленным инспектором ОИАЗ ОМВД России по Туапсинскому району, 16.03.2020 года в 19 часов 15 минут ИП Покотило В.С. на автомобильной мойке, расположенной по <адрес> осуществлял деятельность по мойке автомобилей в отсутствие договора на вывоз жидких коммунальных отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, то есть без соблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании ИП Покотило В.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что осуществлял деятельность по автомобильной мойке на основании договора на прием жидких бытовых отходов на очистные сооружения канализации и предписания Роспотребнадзора в установленном порядке.

Выслушав ИП Покотило В.С., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Покотило В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения, совершенного ИП Покотило В.С., предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2020 года, протоколом осмотра от 16.03.2020 года и фототаблицей к нему, сведениями ЕГРИП, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 25.07.2012 года, объяснением ИП Покотило В.С., согласно которому отходы от мойки автомобилей он утилизирует с помощью специализированного транспорта, договор для вывоза и транспортировки жидких отходов производства он не заключал.

Статьей ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В силу ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст.14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 года №80 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03).

Данными правилами установлены гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), требования которых предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В судебном заседании достоверно установлено, что ИП Покотило В.С. утилизирует отходы своего производства и потребления без соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

Доводы ИП Покотило В.С. о соблюдении требований в области охраны окружающей среды не соответствуют действительности и полностью опровергаются объективными материалами дела и установленными в судебном заседании обстоятельствами, поскольку представленный им договор на прием жидких бытовых отходов на очистные сооружения канализации от 16.09.2013 года не содержит период его действия, фактические объемы приема жидких отходов, при этом данным договором не предусмотрен прием отходов производства и потребления соответствующего класса отходов от деятельности автомобильной мойки, представленное предписание должностного лица Роспотребнадзора от 24.04.2020 года не дает ИП Покотило В.С. право на осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований закона.

        Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП Покотило В.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ИП Покотило В.С., не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Покотило В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю ОМВД России по Туапсинскому району, счет получателя 40101810300000010013, ИНН 2322013216, КПП 236501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03655000, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда                                                  И.В.Твердов