Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2020 ~ М-100/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-233/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Гуц Н.Г.

к Министерству имущественных отношений Мурманской области, администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

установил:

Гуц Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство), администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - администрация) о признании права собственности на гараж в порядке наследования. Свое требование обосновывает тем, что <дата> умер её муж ФИО1 После его смерти открылось наследство в виде гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>. Решением Кандалакшского горисполкома <номер> от <дата> ФИО1 был включен в состав ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. После утверждения проектных границ и регистрации документов на право пользования землей ГСК мужем истца на отведенном строительстве месте, был построен гараж, которому впоследствии был присвоен <номер>. Строительство гаража он осуществлял своими силами. С момента смерти мужа и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по использованию и содержанию гаража, производит необходимые платежи. Просит признать за ней право собственности в порядке наследования на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> в порядке наследования.

В судебное заседание Гуц Н.Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители Министерства в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представили письменные возражения на иск, в которых указали, что надлежащим ответчиком по делу будет являться гаражно-строительный кооператив, в котором имел членство умерший супруг истца, вне зависимости от наличия соответствующей записи в ЕГРЮЛ, поскольку данные юридические лица не могут считаться утратившими процессуальную правоспособность. Кроме этого указали, что к правовому статусу умершего супруга истицы как члена ГСК <номер> у Министерства нет вопросов. Вместе с тем, полагали, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В данном случае прежним собственником гаража будет являться ГСК <номер>. Дополнительным основанием искового заявления являются права наследника в силу закона. В этой части надлежащим ответчиком могут быть другие наследники или администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша, поскольку данный орган местного самоуправления имеет право наследования выморочного имущества, то есть при определенных обстоятельствах относиться к наследникам. Ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что статьями 2,3 Закона Мурманской области от 27 декабря 2019 года № 2456-01-ЗМО «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области»», перераспределены сроки полномочий на шесть лет между органами местного самоуправления в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений, указанные в статье 2 указанного закона, осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области. Таким образом, Администрация с 01 января 2020 года не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по предоставлению земельных участков в аренду под объекты недвижимости, а, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просят рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11 данного Постановления разъяснено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что ранее спорным гаражом владел ФИО1. – муж истца.

Из архивной выписки МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от <дата> следует, что согласно приложению к решению исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> <номер> «О внесении изменений, дополнений в списки гаражно-строительных кооперативов» ФИО1., проживающий по адресу: <адрес>, включен в список членов ГСК в районе <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что ФИО1. вошел в состав членов указанного кооператива в установленном на тот момент законом порядке, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно материалам дела ФИО7 А.М. умер <дата>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из содержания пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1). Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

Из сообщения нотариуса Кандалакшского нотариального округа от <дата> следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1., является его супруга Гуц Н.Г. Сведений о других наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство, материалы дела не содержат.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО1. право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Учитывая, что данный гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцам необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» по состоянию на <дата>, и технический план, составленный ООО «ГЕО» по состоянию на <дата>.

Согласно данным документам, по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, субъект права не указан, месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки – <дата>, основная полезная площадь по внутреннему обмеру – <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер – <номер>. При этом и в техническом паспорте, и в техническом плане отсутствуют сведения о принадлежности и о зарегистрированных правах на спорный объект.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от <дата> право собственности на спорный гараж и земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке.

Из информации, представленной ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от <дата>, следует, что регистрация права собственности на данный спорный объект не производилась.

Согласно справке председателя ГСК <номер> ФИО5 от <дата>, Гуц Н.Г.И. является членом ГСК <номер>, ей принадлежит гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес> собственника гаража выплачен полностью в 1984 году, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрел право собственности на гараж.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Довод Министерства о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является гаражно-строительный кооператив <номер> по <адрес> в <адрес> суд полагает несостоятельным, так как из представленной суду информации Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> следует, что по состоянию на <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

В силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно и в Российской Федерации совпадают с моментом его государственной регистрации (пункт 3 статьи 49 и пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ).

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрировано, следовательно, в силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладает правоспособностью юридического лица и является ненадлежащим ответчиком.

Вместе с тем, как следует из сообщения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 03 февраля 2020 года в соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 года № 21-ПП Министерство имущественных отношений Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным имуществом Мурманской области, земельными участками на территории Мурманской области, государственная собственность на которые разграничена.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчики не ссылались на данные обстоятельства.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применяя вышеприведенные нормы права, суд находит требования Гуц Н.Г. подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства вступления в установленном порядке в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> ФИО1., никем не оспоренного им выполнения обязанностей по полной выплате пая за гараж; принятия истцом наследства после умершего, суд считает, что Гуц Н.Г. приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, объект недвижимости также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчики не ссылались на данные обстоятельства.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Гуц Н.Г. как наследника ФИО1. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить, признать за Гуц Н.Г. право собственности в порядке наследования на гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ф. Пахарева