Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-44/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                                     04 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Толстовой Д.В., при секретаре Хориной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вайнемёйнен Полярный», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Вайнемёйнен Полярный» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ.

Для установления всех обстоятельств административного правонарушения, необходимых для разрешения дела, в рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Вайнемёйнен Полярный» направлено определение об истребовании сведений, согласно которому Обществу необходимо было предоставить Управлению следующую информацию: копию договора займа № с Заемщиком ФИО1, с приложениями, дополнениями; справку о структуре и размере задолженности ФИО1, имеется ли в распоряжении Общества сведения об адресе <адрес>, привлекались ли Обществом третьи лица в целях информирования заемщиков об имеющихся у них денежных обязательствах; осуществлялся ли выход сотрудниками Общества по адресу; <адрес>, информацию о совершении Обществом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору в отношении ФИО1; перечень способов взаимодействия, используемых Обществом; сведения о наличии заключенных между Обществом и третьими лицами договоров, предметом которых являются уступка права требования, либо поручение третьим лицам осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО1 с приложениями документов; договора со всеми приложениями, дополнениями, акта приема-передачи сведений и документов по договору займа ФИО1, позволяющих установить дату уступки или передачи.

В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения в Управление ФССП России по Московской области в установленный срок ООО «Вайнемёйнен Полярный» не были предоставлены. По данному факту УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вайнемёйнен Полярный» составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Вайнемёйнен Полярный» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество не получало. Согласно ответа ФГУП «Почта России» письмо на имя ООО «Вайнемёйнен Полярный» было получено ФИО3 Однако, такого сотрудника в Обществе нет. Извещение о составлении протокола ими также получено не было. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Обществом получен запрос от ДД.ММ.ГГГГ, который по содержанию идентичен определению от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела. На запрос Обществом дан ответ в установленный срок. В вязи с чем, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УФССП по Московской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2016 года N 670 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" на Федеральную службу судебных приставов, являющуюся федеральным органом исполнительной власти, возложены обязанности по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, в целях осуществления должностными лицами УФССП России по Московской области производства по делу об административном правонарушении могут быть истребованы любые сведения, позволяющие должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с обращением ФИО4 по факту неправомерных действий неустановленными лицами ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должностным лицом УФССП по Московской области, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании отправления ФГУП «Почта России», определение от ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом (ООО «Вайнемёйнен Полярный») ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Вайнемёйнен Полярный» не выполнены.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением ФИО4, определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела; сведениями о получении определения, Выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства получены в рамках выполнения должностным лицом административного органа своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ООО «Вайнемёйнен Полярный» имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Вайнемёйнен Полярный» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы защитника о том, что Обществом не было получено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, а также о том, что не было получено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Направление ООО «Вайнемёйнен Полярный» в Управление ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об исполнении Обществом определения от ДД.ММ.ГГГГ и об отсутствии вины юридического лица во вмененном правонарушении.

Оснований полагать, что допущенное ООО «Вайнемёйнен Полярный» административное правонарушение является малозначительным, не имеется, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что недопустимо, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Не имеется и оснований для назначения ООО «Вайнемёйнен Полярный» наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания ООО «Вайнемёйнен Полярный» суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица, административную практику.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вайнемёйнен Полярный» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                          Е.В. Хаустова