Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2015 ~ М-185/2015 от 02.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием заявителя Шпрыкова С.В., судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области Волковской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-420/2015 по заявлению Шпрыкова С.В. действующего по доверенности от Шпрыковой А.Б. на бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области,

у с т а н о в и л :

Шпрыков С.В. действующий в интересах Шпрыковой А.Б. по доверенности обратился в суд с заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области, ссылаясь на то, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Волковской Ю.В. структурного подразделения УФССП России по Московской области находится исполнительное производство от 13.01.2014 года № возбужденное по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника ФИО1. в пользу Шпрыковой А.Б. В течение прошедшего года взыскатель неоднократно обращался с заявлением о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу о взыскании алиментов бухгалтерией АКБ «<данные изъяты>» (ЗАО) и направления взыскателю акта проверки бухгалтерии АКБ «<данные изъяты>» (ЗАО). Что по настоящее время не сделано, тогда как в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан проводить проверку правильности удержания и перечисление денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Так же судебный пристав-исполнитель Волковская Ю.В. по неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, не принимала меры по обращению взыскания на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем 23 сентября 2014 года, т.е. третий квартал 2014 года. Больше в адрес взыскателя постановлений о расчете задолженности надлежащим образом не поступало. В связи с чем Шпрыков С.В. просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области.

Заявитель Шпрыков С.В. действующий по доверенности в интересах Шпрыковой А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РО УФССП Волковская Ю.В. в судебном заседании возражала против заявления Шпрыкова С.В. пояснив, что у неё на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 13.01.2014г., на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области по делу № с Панкова Д.А. в пользу Шпрыковой А.Б. о взыскании алиментов в размере 1/6 доли доходов ежемесячно, на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с 22.10.2012 года и до совершеннолетия ребенка. Судебным приставом-исполнителем в адрес ЗАО АКБ «<данные изъяты> 03.09.2014г. направлено требование о предоставлении документов: Книга отчислений (расчетная ведомость) и удержаний по заработной плате в отношении ФИО1., отчисления ПФР, фонд социального страха, налоги, копии трудовой книжки, трудовой договор. В ответ на данное требование из ЗАО АКБ «ФОРА-БАНК» были предоставлены: копия трудовой книжки ФИО1., трудовой договор, выписка из приказа о переводе работника на другую работу, расчетная ведомость организаций за период: сентябрь 2013 по октябрь 2014г., анализ взносов в Пенсионный фонд России. 24.09.2014г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, вынесено Постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения, с целью проверки бухгалтерии ЗАО АКБ «<данные изъяты>» для предоставления следующих документов: книга отчислений (расчетная ведомость) и удержаний по заработной плате в отношении ФИО1. отчислению ПФР, фонд социального страхования, налоги, копии трудовой книжки, трудовой договор. Ответа на поручение из Федеральной службы судебных приставов по г.Москве не поступало. В связи с этим направить взыскателю акт проверки бухгалтерии не представилось возможным. Согласно ответу на запрос в Федеральную службу Государственной регистрации, кадастра и картографии, сведений в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество за ФИО1. не имеется. Согласно договору купли-продажи с использованием кредитных средств, покупатель (ФИО1) приобрел квартиру с использованием кредитных средств, предоставленных им Акционерным коммерческим банком «<данные изъяты>». На момент подписания договора квартира находится в залоге кредитора-залогодержателя. Наложить арест на имущество должника заложенное по договору об ипотеке невозможно, так как данное имущество является собственностью АКБ «<данные изъяты>» ЗАО. Расчет задолженности на 16.02.2015г. по алиментным обязательствам ФИО1. составляет 94 996 рублей. В связи с изложенным судебный пристав-исполнитель Волковская Ю.В. не возражала против удовлетворения требований Шпрыкова С.В. в части обязания направления взыскателю акта проверки бухгалтерии АКБ «<данные изъяты>» (ЗАО), обязания в рамках исполнительного производства о взыскании алименты производить расчет задолженности ежеквартально и оформления соответствующим постановлением, которое направлять взыскателю, а также обязания включить АКБ «<данные изъяты>» (ЗАО) в реестр организаций, который ведется в структурных подразделениях территориальных органов ФПСС России.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает данное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РО УФССП Волковской Ю.В. находится исполнительное производство № возбужденное 13.01.2014г., на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области по делу № 2-460/13, с ФИО1 в пользу Шпрыковой А.Б. о взыскании алиментов в размере 1/4части доходов ежемесячно, на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с 22.10.2012 года и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.07.2014г. снижен размер алиментов с 1/4 части заработка должника до 1/6 части доходов ежемесячно.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем в адрес ЗАО АКБ «<данные изъяты> 03.09.2014г. направлено требование о предоставлении документов: книга отчислений (расчетная ведомость) и удержаний по заработной плате в отношении ФИО1 отчисления ПФР, фонд социального страхования, налоги, копии трудовой книжки, трудовой договор. В ответ на данное требование из ЗАО АКБ «<данные изъяты>» были предоставлены: копия трудовой книжки ФИО1., трудовой договор, выписка из приказа о переводе работника на другую работу, расчетная ведомость организаций за период: сентябрь 2013 по октябрь 2014г., анализ взносов в Пенсионный фонд России.

24.09.2014г в Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве, вынесено Постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения, с целью проверки бухгалтерии ЗАО АКБ «ФОРА-БАНК» для предоставления следующих документов: книга отчислений (расчетная ведомость) и удержаний по заработной плате в отношении ФИО1. отчислению ПФР, фонд социального страхования, налоги, копии трудовой книжки, трудовой договор. Ответа на поручение из Федеральной службы судебных приставов по г.Москве не поступало. В связи с этим направить взыскателю акт проверки бухгалтерии судебному приставу исполнителю не представилось возможным.

Согласно ответу на запрос Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, сведений в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у ФИО1. недвижимого имущества, не имеется.

Доводы Шпрыкова С.В. о направлении взыскателю акта проверки бухгалтерии ЗАО АКБ «<данные изъяты>», обязании производить ежеквартально расчет задолженности и оформлять соответствующим постановлением с последующим направлением взыскателю, а также раз в год производить проверку бухгалтерских документов по месту работы должника на правильность удержания алиментов, являются обоснованными по следующим основания:

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В связи с чем перечисленные выше требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вместе с тем доводы Шпрыкова С.В. об обязании судебного пристава-исполнителя провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу о взыскании алиментов с должника ФИО1 в связи с поступлением в бухгалтерию АКБ «<данные изъяты>» (ЗАО) других исполнительных документов на должника, удовлетворению не подлежат.

Так, судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области Волковской Ю.В. 16.02.2015г. вынесено постановление о расчете задолженности. При вынесении указанного постановления судебный пристав-исполнитель произвел проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу о взыскании алиментов.

Также не подлежат удовлетворению доводы Шпрыкова С.В. в части обязания судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника, заложенное по договору об ипотеке по следующим основаниям:

Согласно договору купли-продажи с использованием кредитных средств от 21.03.2012г., покупатель ФИО1. приобретает квартиру с использованием кредитных средств, предоставленных им Акционерным коммерческим банком «<данные изъяты>». На момент подписания договора квартира находилась в залоге кредитора-залогодержателя.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3.1, 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Таким образом, арест (запрет на совершение регистрационных действий) имущества, заложенного по договору залога в обеспечение обязательств, по требованию взыскателя, не являющегося залогодержателем, противоречит требованиям закона и влечет нарушение прав и законных интересов залогодержателя и залогодателя в рамках исполнения обязательств по данному договору залога.

Доводы Шпрыкова С.В. об обязании начальника отдела Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области дать ответ на заявление также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Шпрыков С.В. обратился в Павлово-Посадский районный отдел УФССП России по Московской области с жалобой о бездействии судебного пристава-исполнителя Волковской Ю.В. 20.01.2015г., т.е. на момент рассмотрения в судебном заседании 17.02.2015г. заявления Шпрыкова С.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП России по Московской области, 30 дней с момента поступления жалобы Шпрыкова С.В. в Павлово-Посадский районный отдел УФССП России по Московской области не прошли.

С учетом изложенного заявленные требования Шпрыкова С.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-

Р е ш и л :

Заявление Шпрыкова С.В. удовлетворить частично:

Обязать Павлово-Посадский районный отдел УФССП России по Московской области принять меры к исполнению исполнительного производства № возбужденное 13.01.2014 года в отношении ФИО1 по алиментным обязательствам перед Шпрыковой А.Б., а именно: направить взыскателю акт проверки бухгалтерии ЗАО АКБ «<данные изъяты>»; производить ежеквартально расчет задолженности и оформлять соответствующим постановлением с последующим направлением взыскателю; раз в год производить проверку бухгалтерских документов по месту работы должника на правильность удержания алиментов.

В остальной части заявленных требований Шпрыкова С.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев