Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1310/2022 ~ М-694/2022 от 25.02.2022

КОПИЯ

70RS0004-01-2022-000942-63

Дело № 2-1310/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Карташовой Е.А.

с участием:

помощника прокурора г. Томска Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Томска, действующего в интересах несовершеннолетних Велкова Александра Андреевича, Велкова Андрея Андреевича, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о представлении жилого помещения,

установил:

прокурор г. Томска, действующий в интересах несовершеннолетних Велкова А.А., Велкова А.А., обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о представлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 78 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В процессе рассмотрения настоящего иска прокурор уточнил исковые требования и просил представить только Велкову Александру Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 52 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование требований указал, что Велкова Андрей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания ..., Велков Александр Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания ... при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Кроме того, диагноз включен в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь.

Истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем должны быть обеспечены жилыми помещениями.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержала с учетом представленных уточнений. Пояснила, что жилое помещение несовершеннолетнему должно быть представлено с учетом того, что с ним должен проживать как минимум один взрослый член семьи, который будет осуществлять за ним уход.

Законный представитель несовершеннолетних Велков А.А. в судебное заседание не явился, извещен.

В судебное заседание представитель ответчика, представитель третьего лица администрации Томской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относится Эпилепсия с частыми припадками (G 40-G 41).

В судебном заседании установлено, что отцом Велкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Велкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Велков А.А. (свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ).

Велков Александр страдает заболеванием ..., что подтверждается врачебной справкой № 79 от 17.05.2022. Данное заболевание входит в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Установлено, что Велков Александр проживает вместе с иными членами семьи в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства от 16.08.2021.

В собственности Велков Александр жилья не имеет (уведомление от 16.02.2022).

Велков А.А. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях распоряжением администрации Советского района г. Томска от 16.09.2021.

Таким образом, Велков Александр относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, был принят на учет граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "малоимущие".

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о возложении на администрацию г. Томска обязанности предоставить Велкову Александру вне очереди по договору социального найма жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд исходит из следующего.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь.

Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относятся органические заболевания центрально нервной системы со стойкими нарушениями функций нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и/или с нарушениями функций тазовых органов.

Велков Александр страдает заболеванием ... что подтверждается врачебной справкой № 79 от 17.05.2022. Данное заболевание входит в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н.

Следовательно, Велков Александр имеет право на дополнительную площадь.

Из ст.50 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы Города Томска от 07.07.2020 внесены изменения в решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136, согласно которым на территории муниципального образования «Город Томск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 33,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина, на семью из 2-х человек 36 кв.м.

Постановлением от 22.01.2018 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России от 11.02.2022 Велкову Александру установлена ....

Поскольку Велков Александр нуждается в постоянном постороннем уходе, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом постоянного проживания с ребенком-инвалидом его законного представителя, осуществляющего уход за несовершеннолетним. Кроме того, учитывая особенности диагноза Велкова Александра, при котором требуется применение инвалидных кресел-колясок, суд учитывает это обстоятельство при определении размера дополнительной площади.

Таким образом, поскольку Велков Александр, имеющий право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, является несовершеннолетним, состоит на жилищном учете требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить Велкова Александра жилым помещением во внеочередном порядке, подлежат удовлетворению. При этом учитывая, что в силу своего заболевания Велков Александр имеет право на дополнительную площадь, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. (36 кв.м. + 18 кв.м. (дополнительная площадь)) в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Однако суд удовлетворяет исковые требования а пределах заявленных истцом, в связи с чем исковые требования о представлении Велкову Александру вне очереди благоустроенного жилое помещение общей площадью не менее 52 кв.м. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о предоставлении Велкову Андрею вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, суд приходит к следующему.

Велков Андрей страдает заболеванием ..., что подтверждается врачебной справкой № 69 от 27.03.2020. Данное заболевание не входит ни в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, ни в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

В связи с чем требования прокурора в интересах Велкова Андрея не подлежат удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Томска, действующего в интересах несовершеннолетнего Велкова Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Томска предоставить Велкову Александру Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 52 кв.м.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Томска, действующего в интересах несовершеннолетнего Велкова Андрея Андреевича, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья О.Н. Порубова

Секретарь Е.А. Карташова

Оригинал находится в деле № 2-1310/2022 Советского районного суда г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.05.2022.