Решение по делу № 2-27/2017 (2-1113/2016;) ~ М-1066/2016 от 11.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                        10 января 2017 года

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к МБОУ средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий <адрес>» о защите трудовых прав, третье лицо – администрация Верхнебуреинского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах вышеуказанного лица, обратился в суд с иском к ответчику об обязании ответчика выплатить ФИО2 3794 руб. в сумме за июль, август и сентябрь в соответствии с требованиями действующих норм федерального законодательства, об обязании ответчика выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом северных и районных коэффициентов, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению истца о нарушении его трудовых прав в МБОУ СОШ №, в ходе которой установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В ходе проверки установлено, что начисление заработной платы названному работнику производится без учета положений статей Трудового кодекса РФ, а именно в июле, августе и сентябре 2016 года размер её ежемесячной заработной платы без учета районного коэффициента составил менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, который с ДД.ММ.ГГГГ - 7500 руб. Согласно расчетам за спорный период ФИО2 не доплатили 3794 руб. По мнению прокурора, ответчиком нарушено право истца на вознаграждение за труд.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования в полном объеме.

ФИО2, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыла.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № в судебное заседание не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, с исковыми требованиями согласны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ №, работает с 17.10.1994г. в должности лаборанта. Ей установлен оклад в размере 3858 руб., а также установлены надбавки: 50% - северный коэффициент; 50% - районный коэффициент, и иные стимулирующие выплаты.

Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 7500 рулей.

Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029» установлено, что <адрес> относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера.

Порядок начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение определен Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами». Размер процентной надбавки на территории <адрес> составляет 50%.

Величина начисления районных коэффициентов к заработной плате работников установлены Постановлением Госкомтруда ФИО1, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет 40%.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

<адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих» предоставлено право предприятиям и организациям вводить районные коэффициенты при изыскании необходимых средств в пределах районных коэффициентов согласно приложению к указанному решению. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а также за счет местных бюджетов при наличии средств и соответствующих решений. Так, согласно приложению к <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих» на территории <адрес> может применяться районный коэффициент в размере 1,5.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГг. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГг. N54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При обращении с данным иском в суд, прокурор указывает, что заработная плата истца с учетом стимулирующих и компенсационных доплат, включая районный коэффициент и северную надбавку, за указанный в иске период за полностью отработанное время и выполнение нормы труда должна быть не менее 15 000 руб. (7500 руб. (минимальный размер оплаты труда в РФ) * 50% (районный коэффициент)* 50% (северная надбавка)). В связи с чем, прокурор полагает, что работодатель за указанный период не доплатил ФИО2 3794 руб.

Из общего начисления ежемесячной заработной платы ФИО2

- за работу лаборантом на 1.0 ставку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что июль - норма дней – 21, отработано - фактически – 0, начислена заработная плата – 0 руб.; август - норма дней – 23, отработано - фактически – 9, начислена заработная плата – 5610,13 руб.; сентябрь - норма дней – 22, отработано - фактически – 20, начислена заработная плата – 11280 руб.;

- за работу лаборантом по 0,5 ставке за сентябрь 2016 следует, что сентябрь - норма дней – 22, отработано - фактически – 20, начислена заработная плата – 5640 руб.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного требования прокурора, действующего в интересах ФИО2, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 3, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к МБОУ средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий <адрес>» о защите трудовых прав, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

    Судья                                                               Е.В. Костина