Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2019 (12-1265/2018;) от 08.11.2018

№ 12-124/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             04 марта 2019 года

Судья Советского районного суда г.Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Гурбанов В.И.о., его защитника В.Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 22 августа 2018 года, которым Гурбанов В.И.о. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 22.08.2018 года Гурбанов В.И.о. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На указанное постановление мирового судьи Гурбанов В.И.о., защитником Гурбанов В.И.о. – В.Е.А. (действующим на основании доверенности от 29.10.2015 года) подана жалоба, в которой они просят постановление от 22.08.2018 года отменить, мотивируя тем, что Гурбанов В.И.о. не извещался о дате судебного заседания, кроме того, согласно п. 59 Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц, необходимо обеспечить условия, исключающие доступ к оружию посторонних лиц, но при этом хранить оружие в специальных сейфах и ящиках не требуется. Гурбанов В.И.о. находился в автомобиле один, оружие находилось в отделе для хранения на передней панели автомобиля (бардачок) и постоянно под контролем Гурбанов В.И.о., место хранения запирается на ключ, Гурбанов В.И.о. транспортировал оружие в кобуре и в отделе для хранения на передней панели автомобиля.

Следовательно, как указывают в своей жалобе заявители, требований по хранению и транспортировке оружия Гурбанов В.И.о. не нарушал.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных материалов, копия постановления от 22.08.2018 года не была направлена по адресу проживания Гурбанов В.И.о., получена защитником Гурбанов В.И.о. – Б.К.С., действующим на основании доверенности от 29.10.2015 года, 25.10.2018 года, жалоба на постановление от 22.08.2018 года подана на судебный участок 30.10.2018 года.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что жалоба на постановление от 22.08.2018 года подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебное заседание Гурбанов В.И.о. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в жалобе, однако заказная корреспонденция на имя Гурбанов В.И.о. возвращена почтовым отделением в суд, в связи с истечением срока её хранения, ходатайств об отложении судебного заседания Гурбанов В.И.о. не заявлял, причины его неявки суду неизвестны.

В судебное заседание представитель Отдела лицензионно-разрешительной работы МУ МВД России «Красноярское», ОП № МУ МВД России «Красноярское» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заказным письмом, согласно уведомлению извещения получены 28.01.2019 года и 30.01.2019 года соответственно, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 22.08.2018 года Гурбанов В.И.о. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Таким образом, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Вышеуказанные требования закона в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении по нему постановления - не выполнены.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем извещении Гурбанов В.И.о. о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении Гурбанов В.И.о.

Согласно судебной повестки по делу об административном правонарушении №, Гурбанов В.И.о. было направлено извещение о рассмотрении дела в 10 часов 00 минут 22.08.2018 года по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства Гурбанов В.И.о., однако ни уведомлений о получении извещения, ни конвертов с отметкой почтового отделения в адрес суда возвращено не было, сведения о получении Гурбанов В.И.о. данного извещения в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая дело 22 августа 2018 года мировой судья указал, что Гурбанов В.И.о. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен заказным письмом, каких-либо ходатайств и заявлений от него не поступало, в связи с чем, суд полагал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом уведомлен не был, дело рассмотрено 22.08.2018 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела мировым судьей исследованы не были, мер к проверке причин неявки Гурбанов В.И.о. и к возможному отложению рассмотрения дела с извещением лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, как это предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, - не принято.

С учетом того, что рассмотрением дела при таких обстоятельствах нарушено право на защиту Гурбанов В.И.о., постановление мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 22.08.2018 года нельзя признать законным, последнее подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 данной статьи, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

С учетом того, что в настоящее время сроки привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, истекли, производство по делу в отношении Гурбанов В.И.о. подлежит прекращению.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Гурбанов В.И.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, вопреки доводам защиты, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 22.08.2018 года, которым Гурбанов В.И.о. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                              Вастьянова В.М.