Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2013 от 18.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о.Самара 02.04.2013

Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И.

с участием представителя Роспотребнадзора по Самарской области – М* по доверенности №... от дата,

при секретаре судебного заседания: Осипенко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении *** общества с ограниченной ответственностью «Визит-М» Сметанина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** М* дата в *** установлено, что согласно экспертного заключения, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторно-инструментальных измерений №... от дата, установлено, что водопроводная вода (холодного и горячего водоснабжения), отобранная на вводе в жилой дом и в адрес, по показателю «Железо суммарно» не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения - что является нарушением ст. 11, ст. 19 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3, п. 2.2, п.3.1, п.3.2., 3.4, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; п.п. 2.2., 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать *** ООО «Визит-М» Сметанина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде штрафа.

В судебное заседание *** ООО «Визит-М» Сметанин А.В. не явился, до начала судебного заседания сообщил, что в суд явиться не сможет, просил рассматривать дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушении признал.

В связи с чем, на основании ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, доводы лица привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях *** ООО «Визит-М» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило письменное обращение граждан (вх. №...-г от дата), в котором сообщалось о загрязнении питьевой воды (вода с желтым оттенком) подаваемой жителям адрес.

В результате административного расследования было установлено, что ООО «Визит-М» является Управляющей организацией, согласно приказа №... от дата Сметанин А.В. является *** ООО «Визит-М».

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторно-инструментальных исследований №... от дата следует, что водопроводная вода (холодного и горячего водоснабжения), отобранная на вводе в жилой дом и в квартире №... по адрес, по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения», (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20) (с учетом Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области № 2П от 05.02.2013 «Об установлении норматива цветности для водопроводной воды из поверхностного водозабора Саратовского водохранилища НФС-1, НФС-2, ГВС ООО «Самарские коммунальные системы»).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях *** общества с ограниченной ответственностью «Визит-М» Сметанина А.В. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Поскольку суду не представлено сведений о наличии альтернативного источника воды для граждан – жителей адрес, суд полагает возможным назначить *** ООО «Визит-М» Сметанину А.В. административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное положение лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также признание вины в совершенном правонарушении, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** общество с ограниченной ответственностью «Визит-М» Сметанина А.В., дата года рождения, уроженца адрес, ***, проживающего по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись)                  О.И.Щербакова