Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2019 ~ М-1627/2019 от 11.06.2019

Копия

Дело № 2-2090/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-002033-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                 17 сентября 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Дубовой А.С.,

с участием: представителя истца по доверенности Ковалевой И.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 20 марта 2019г. Селивановой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в льготном исчислении, в том числе, периоды работы истицы с 27 мая 1990г. по 05 апреля 1992г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 15 февраля 1994г. по 05 августа 1997г. в должности медсестры реанимационного отделения в Уярской районной больнице, с 13 августа 1997г. по 30 июня 2000г. и с 08 августа 2001г. по 24 августа 2001г. в должности медицинской сестры ФАП Сухонойского медпункта, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 2007г. по 06 марта 2007г., с 11 января 2012г. по 01 марта 2012г., с 16 января 2017г. по 07 марта 2017г.

Не согласившись с указанным решением, Селиванова О.В., с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды ее трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Селиванова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности Ковалевой И.В., которая исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Заграчева В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом для этого оснований, предоставив соответствующий отзыв с мотивацией о необоснованности исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Селивановой О.В. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Учитывая что, истец Селиванова О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 21 декабря 2018г., к данным правоотношениям должны применяться положения п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от 27 июня 2018г., в соответствии с которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с которым предусмотрены отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Реанимационные отделения не поименованы указанным нормативно-правовым актом.

В соответствии с п.2 постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 (действовал до 01 ноября 1999г.) предусмотрено льготное исчисление стажа год работы за 1 год 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, однако, реанимационное отделение так же не предусмотрено.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Соответственно, доказыванию по делам данной категории подлежит факт исполнения трудовых обязанностей в определенной должности при неблагоприятном воздействии различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как видно из материалов дела, с 14 марта 1990г. истица принята на должность заведующей Хвойного фельдшерского пункта Уярской районной больницы, 06 апреля 1992г. она переведена на должность медицинской сестры неврологического отделения Уярской районной больницы, 15 февраля 1994г. переведена на должность медсестры реанимационного отделения, 05 августа 1997г. уволена по собственному желанию (л.д.14-17).

Из представленных в материалы дела штатных расписаний Уярской Центральной районной больницы за периоды с 2000г. по 2003г., а в соответствии со справками учреждения (л.д.53,85) более ранних документов не имеется, в связи с их уничтожением пожаром, в составе медицинского учреждения реанимационного отделения не имеется, однако имеется хирургическое отделение на 30 коек с операционным блоком, в составе которого имеются, в том числе, ставки врача-анестезиста и медсестры-анестезистки. При этом, исходя из содержания штатного расписания КГБУЗ «Уярская районная больница» по состоянию на 2019г. наименование отделения, в котором работала истица, приведено в соответствие с требованиями законодательства, так в составе больницы указано отделение анестезиологии-реанимации, в котором имеются ставки врачей анестезиологов-реаниматологов и ставки медицинских сестер-анестезисток (л.д.58-85).

Таким образом, учитывая указанную информацию, суд полагает, неверное указание работодателем наименования структурного подразделения учреждения здравоохранения, в котором работала истица, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода ее работы с 15 февраля 1994г. по 05 августа 1997г. в должности медсестры реанимационного отделения в Уярской районной больнице в специальный стаж в льготном исчислении.

Наряду с этим, в судебном заседании установлено, что истица является матерью Селиванова Р.С., ДД.ММ.ГГГГг.р. (л.д.35).

В соответствии с законодательством, действовавшим на период рождения ребенка, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов (ст.165 КЗоТ РСФСР).

Таким образом, учитывая, что согласно данным трудовой книжки с 06 апреля 1992г. истица была переведена с должности заведующей Хвойного фельдшерского пункта на должность медсестры неврологического отделения, а данных об обратном в судебное заседание не представлено, период с 27 мая 1990г. по 05 апреля 1992г., по мнению суда, является периодом нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. При этом, судом учитывается, что данный факт имел место до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем, а так же принимая во внимание, что предыдущий период работы истца включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд полагает необходимым включить спорный период в специальный стаж с применением п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранении, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, в льготном исчислении.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в стаж работы засчитывается, работа в должностях, указанных в списке, в то числе, в фельдшерско-акушерских пунктах.

Как видно из материалов дела в период с 13 августа 1997г. по 27 февраля 2003г. истица работала в должности медицинской сестры Сухонойского фельдшерско-акушерского пункта (л.д.15). В соответствии со справкой Сухонойского сельского совета Уярского района от 23 июля 2019г. № 418 с августа 2000г. по июль 2003г. истица работала в должности заведующей Сухонойским детским садом (л.д.44), согласно справки № 419 от 23 июля 2019г. истица работала в Сухонойском ФАП в должности медсестры на 1 ставку с августа 1997г. по июль 2000г. (л.д.45). В соответствии со справкой о заработной плате, представленной Уярской ЦРБ, за августа 2001г. истице начислена заработная плата (л.д.57).

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 13 августа 1997г. по 30 июня 2000г. и с 08 августа 2001г. по 24 августа 2001г. в должности медицинской сестры ФАП Сухонойского медпункта. Учитывая, что в соответствии с Актом ввода в эксплуатацию основных средств от 24 августа 2017г., модульный фельдшерско-акушерский пункт вводится в эксплуатацию в деревне Сухоной Уярского района, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Принимая указанное решение, суд также исходит из следующего.

По смыслу, содержащемуся в ч.ч.1,2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ; п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015; п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.; ст.ст.3, 6, 8.1, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании исследовано пенсионное дело истца, в соответствии с которым спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных условий, а также с уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, что, кроме приведенного выше, также подтверждает льготный характер условий работы истца в спорные периоды.

Наряду с этим, учитывая, что периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 2007г. по 06 марта 2007г., с 11 января 2012г. по 01 марта 2012г., с 16 января 2017г. по 07 марта 2017г. так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Селивановой Ольги Владимировны удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности Селивановой Ольги Владимировны с 27 мая 1990г. по 05 апреля 1992г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком (в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 2 месяца), с 15 февраля 1994г. по 05 августа 1997г. в должности медсестры реанимационного отделения в Уярской районной больнице (в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев), с 13 августа 1997г. по 30 июня 2000г. и с 08 августа 2001г. по 24 августа 2001г. в должности медицинской сестры ФАП Сухонойского медпункта (в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца), а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 2007г. по 06 марта 2007г., с 11 января 2012г. по 01 марта 2012г., с 16 января 2017г. по 07 марта 2017г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья                                     Кийков С.Г.