Решение по делу № 2-1180/2012 ~ М-1045/2012 от 22.08.2012

Дело № 2- 1180/12 г. Дата: 22 октября 2012 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

при секретаре Василевской Ю.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО Ломоносовский муниципальный район о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она ФИО3 до замужества Пестерева, является членом СНТ «Новоропшинское» с ДД.ММ.ГГГГ, ей в пользование был предоставлен земельный участок №, площадью 897 кв.м. Истец использует участок по назначению, оплачивает членские взносы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию района с заявлением о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка. К заявлению был приложен пакет необходимых документов. Однако, получила отказ в приватизации спорного земельного участка, в связи с тем, что принятие ее в члены садоводства и предоставление истцу в пользование указанного земельного участкам противоречит порядку предоставления земельных участков в садоводствах в собственность граждан, определенному ст. 14 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Истец считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч.4 ст.28 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок, так как споров по границам земельного участка не имеет, претензий никто на предоставленный ему земельный участок не пре6дъявлял, границы земельного участка с другими смежными землепользователями установлены.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.44) доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО6, суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что других земельных участков у истца нет, когда спорный земельный участок предоставляли истцу, он был свободен, построек не имел. Сейчас на участке тоже отсутствуют постройки, но земельным участком истец пользуется.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления (л.д.36), до начала слушания дела представил письменные возражения на иск (л.д.40-42). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьего лица СНТ «Новоропшинское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.45), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Часть 2 ст. 32 указанного Закона говорит о том, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству в соответствии со ст. 14 Закона.

Согласно представленного суду Устава СНТ «Новоропшинское» от ДД.ММ.ГГГГ, весь земельный массив, на котором расположено СНТ «Новоропшинское», находится в постоянном (бессрочном) пользовании садоводства на основании Решения Ломоносовского Райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 44, 87 га. В Уставе указано, что СНТ «Новоропшинское» является правопреемником СПК «Новоропшинский», который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Ст. 28 № 66-ФЗ Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» говорит о том, что

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации…

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 9 и ст. 9.1. ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истец до замужества имела фамилию Пестерева (л,.<адрес>) является членом СНТ «Новоропшинское» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). В пользовании истца находится земельный участок № площадью 897 кв.м. Истец использует участок по назначению, оплачивает членские взносы (л.д.24-25,28,29). У садоводства нет претензий к истцу по поводу пользования земельным участком. Истцом подготовлено межевое дело для постановки участка на кадастровый учет, составлен акт согласования границ земельного участка со всеми смежными землепользователями (л.д. 10, 17,18,26-27), по результатам обмера площадь участка составила 897 кв.м., как следует из справки СНТ «Новоропшинское» от ДД.ММ.ГГГГ на спорном участке строения отсутствуют (л.д.11).

Из содержания Устава СНТ «Новоропшинское», утвержденного собранием представителей садоводческого потребительского кооператива «Новоропшинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2.1.) усматривается, что СНТ «Новоропшинское», создано гражданами в целях реализации своих прав на постоянное (бессрочное) пользование и распоряжения садовыми земельными участками, предоставленными в <адрес> решением Ломоносовского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 44,87 га (л.д.53).

Судом установлено, что ФИО3 (Пестерева) на основании личного заявления была принята в члены СНТ «Новоропшинское», с закреплением за ней участка по<адрес> на основании решения общего собрания членов данного садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

По мнению суда, садоводство имело право распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах садоводства, т.к. земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района в постоянное (бессрочное) пользование, садоводство также обладало полномочиями по перераспределению земельного участка №, находящегося в границах садоводства, и закреплению этого участка за новым членом СНТ «Новоропшинское» ФИО3 (Пестерева)

Следовательно, общее собрание на законных основаниях, в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства ФИО3 (Пестереву) и закрепило за ней спорный земельный участок, т.к. участок был свободным. Согласно сообщению Ломоносовского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном фонде данных, сведения по участку № отсутствуют (л.д.46).

Следует отметить, что все время, начиная со дня вынесения ДД.ММ.ГГГГ Ломоносовским райисполкомом решения № до дня закрепления участка № за ФИО3 (Пестеревой) земельный участок № находился в пользовании СНТ «Новоропшинское».

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район считает, что истцом не доказано предоставление земельного участка СНТ «Новоропшинское», либо организации, правопреемником которой является садоводство, истец был принят в члены садоводства в 2007 г., но у него не было на тот момент на территории садоводства земельного участка, предоставленного администрацией района. Суд не может согласиться с данной позицией представителя ответчика, т.к. п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не содержит указания на обязательное наделение гражданина администрацией района земельным участком, а только затем принятие в члены садоводства в тех садоводствах, которые были организованы до принятия этого Закона. В этом пункте указано на предоставление земельного участка в собственность органом местного самоуправления, истец, исполняя данное указание, обращался в администрацию района, но, как было указано выше, получил отказ.

Решение общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены СНТ ФИО3 (Пестереву) никем не оспорено, в связи с чем, подлежит отклонению довод представителя ответчика о нарушении порядка принятия ФИО3 (Пестеревой) С.В. в члены садоводства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая правоотношения по поводу закрепления за истцом садового участка, то обстоятельство, что ему была дана возможность в полной мере его использовать в соответствии с целевым назначением, установленным ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом СНТ «Новоропшинское», его право пользования с 2007 года не оспорено ни собственником, ни государственными органами или органами местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Суд находит, что СНТ «Новоропшинское», являясь за законных основаниях пользователем находящегося в споре земельного участка, предоставило его члену своего садоводства, не возражая против признания за истцом права собственности на переданное имущество. Таким образом, оценив действия сторон (СНТ «Новоропшинское» и ФИО3) в отношении находящегося в споре участка, суд находит достаточно оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

     Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>, пол женский, паспорт 40 11 370785 выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес>, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 897 квадратных метров, с кадастровым номером: 47:14:1255001:107, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, МО «Ропшинское сельское поселение», СНТ «Новоропшинское», участок 229.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: