Судебный акт #1 (Гражданский иск) по делу № 2-1320/2017 от 05.05.2017

Дело № 2-1320/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковой Е. А.

при участии представителя истца Горбуновой Г. А., представителя ответчика Меньковой М. В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манаевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Манаева В. А. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 08 декабря 2016 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Отказ Управления мотивирован тем, что на дату обращения стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 7 месяцев 3 дня, вместо требуемых 30 лет. Периоды работы в должности участковой медицинской сестры в <данные изъяты> районной поликлинике с 20.02.1987 года по 18.11.1992 года включены в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года не были включены в специальный стаж. С данным решением пенсионного органа не согласна, поскольку оно противоречит действующему пенсионному законодательству.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонному) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 20.02.1987 года по 18.11.1992 года в качестве участковой медицинской сестры БУЗ <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы за составление искового заявления 3500 рублей.

Впоследствии истица Манаева В. А. требования свои уточнила, просила признать незаконным решение № от 08 декабря 2016 года Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонному) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года в качестве участковой медицинской сестры БУЗ <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы за составление искового заявления 15 000 рублей.

В судебном заседании истица Манаева В. А. не явилась. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель истца Горбунова Г.А. уточненные требования поддержала. Суду пояснила, что 08.12.2016 года истица обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от 08.12.2016 года периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года включены в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года не были включены в специальный стаж. В период с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года Манаева В. А. находилась на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации направлялась на основании приказов работодателя. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем за ней сохранялись рабочее место, заработная плата. В периоды с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года истица находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный период работы подлежит включению в льготном исчислении, так как истица работала в сельской местности. Таким образом, на момент обращения 08.12.2016 года общий медицинский стаж составит более 30 лет, что влечет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Представитель ответчика ГУ УПФ Менькова М. В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. В своих письменных возражениях на исковое заявление представитель ГУ УПФ указал, что с исковыми требованиями Манаевой В. А. предъявляемыми к ГУ УПФ не согласны, по следующим основаниям: 08.12.2016 года Манаева В. А. обратилась с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 08.12.2016 года решением Управления в назначении досрочной пенсии по старости Манаевой В. А. как медицинскому работнику было отказано, так как не был выработан необходимый стаж. Пенсионным органом не включены курсы повышения квалификации: с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Правил N 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы являются ежегодные дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ, это ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, статьей 116 ТК РФ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В то же время главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска не являются ежегодными. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны «общими условиями» без кода льготы «медицинская деятельность». Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в Управление не оценивал указанные периоды как медицинскую деятельность. При этом, не оспаривает, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года засчитан Управлением в льготный стаж календарно. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. В спорные периоды истица не работала и трудовые функции не выполняла. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом отсутствует факт работы в соответствующей должности. Кроме того, периоды отпуска по беременности и родам не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека и протекают в равных для всех категорий граждан условиях. В связи с чем, применение льготного порядка исчисления к данным периодам ставит заявительницу в неравное положение по отношению к другим гражданам, выполнявшим социально-значимые функции по рождению и воспитанию детей. Таким образом, на день обращения 08.12.2016 года стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику составил 29 лет 07 месяцев 03 дня. В связи с чем, необходимый стаж 30 лет на дату обращения истицей не выработан. Судебные расходы возмещению не подлежат, так как доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат. Просит Манаевой В. А. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

08.12.2016 года Манаева В. А. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ № от 08.12.2016 года Манаевой В. А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 29 лет 07 месяцев 03 дня, вместо требуемых 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> центральную районную больницу <данные изъяты> на должность медсестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена в районную поликлинику № на должность участковой медсестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в процедурный кабинет; ДД.ММ.ГГГГ поликлиника № переименована в центральную районную поликлинику; ДД.ММ.ГГГГ организовано самостоятельное районное здравоохранение, головным учреждением определена центральная районная поликлиника; ДД.ММ.ГГГГ центральная районная поликлиника переименована в МУ «<данные изъяты> центральная районная поликлиника»; ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты> центральная районная поликлиника» переименована в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная поликлиника»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> центральная районная поликлиника» переименовано в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры участковой; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в МБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в БУЗ УР «<данные изъяты> центральная районная больница МЗ УР», где работает по настоящее время.

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в календарном исчислении (1 год за 1 год) - нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года.

Оспаривая решение пенсионного органа, истица Манаева В. А. ссылается на то, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, что влечет исчисление указанных периодов в льготном порядке.

Спорный период работы истицы имел место с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в Списке. В разделе "Наименование учреждений" указаны больницы, поликлиники всех наименований.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как 1 год и 03 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В указанные периоды истица Манаева В. А. занимала должность медицинской сестры процедурной и осуществляла свою медицинскую деятельность в МУЗ «Сарапульская центральная районная поликлиника».

Таким образом, в период до и после предоставления отпуска по беременности и родам истица работала в МУЗ «Сарапульская центральная районная поликлиника» в должности медицинской сестры процедурной, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых влечет досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

Судом установлено, что в периоды с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) (ред. от 15.04.1992 г. ).

Из разъяснений, содержащихся в совместном информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 усматривается, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснениям Минтруда от 22.05.1996 года № 6, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, п. 5 Правил от 11.07.2002 года, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года N 6 О порядке применения Списков, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.1996 года предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истица работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то указанный период подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истица занимала должности медицинской сестры процедурной в МУ «<данные изъяты> центральная районная поликлиника», медицинской сестры участковой в БУЗ УР «<данные изъяты> центральная районная больница МЗ УР», то есть работала в должностях и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения Манаевой В. А. на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается, а также подтверждаются справкой уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии № от 08.12.2016 года.

На курсы повышения квалификации Манаева В. А. направлялась на основании приказов работодателя (приказ № от 03.05.2005 года, № от 17.10.2014 года), в указанный период за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, занятость истицы в указанный период составила 1,0 ставки.

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Положения п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» также предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то указанный период подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 08.12.2016 года.

Таким образом, на день обращения, с учетом периодов признаваемых ответчиком и данным судебным постановлением, специальный стаж Манаевой В. А. составит 29 лет 11 месяцев 22 дня, из которых спорный период с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года при льготном исчислении дополнительно составит 2 месяца 13 дней; период с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года в льготном исчислении равен 2 месяцам 06 дням, а также 29 лет 07 месяцев 3 дня, не оспариваемых ответчиком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, - заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требуемый специальный стаж у истицы на момент ее обращения в ГУ УПФ не выработан. При этом, право на данный вид пенсии у Манаевой В. А. возникнет 16.12.2016 года.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 08.12.2016 года является незаконным в части не включения спорных периодов в льготном исчислении, а исковые требования Манаевой В. А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.

Истец Манаева В. А. просит возместить судебные расходы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 15 000 рублей, с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истицы по данному делу представляла Горбунова Г. А.; на участие в судебном заседании ею затрачено 7 дней.

В подтверждение оплаты услуг представителя, суду представлены: договор оказания юридических услуг от 07.05.2017 года; расписка от 07.05.2017 года на сумму 15000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Принимая во внимание изложенное, сложность дела, неоднократность судебных заседаний, в том числе по причине неявки истца и неоднократного уточнения исковых требований, наличие возражений в части размера взыскиваемых расходов по оплате услуг представителя, суд считает заявленные к взысканию расходы по оплате труда представителя являются завышенными, и не соответствующему объему проделанной представителем по делу работы, и полагает возможным удовлетворить требования истца частично в сумме 8 000 рублей.

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей подтверждается чек - ордером от 11.01.2017 года.

Поскольку требования истца удовлетворены, данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с УПФ в пользу Манаевой В. А. подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей; расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Манаевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) от 08.12.2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Манаевой <данные изъяты> в части не включения в льготном исчислении периодов работы с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года, с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) включить в стаж осуществления лечебной деятельности Манаевой <данные изъяты>:

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.2004 года по 17.05.2004 года, с 20.02.2006 года по 25.07.2006 года в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год и 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 года по 10.06.2005 года, с 05.11.2014 года по 02.12.2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение пенсии Манаевой <данные изъяты>, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», начиная с 16.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу Манаевой <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей; расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Майорова Л.В.