Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-813/2017 от 13.04.2017

Дело 5-813/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Одинцово 02 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Одинцовская центральная районная больница» Ерышевой Л.П., при секретаре Бахтилине А.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Одинцовская центральная районная больница», (ОГРН №, ИНН №) предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.04.2017 года в 11 часов 00 минут при производстве проверки в ГБУЗ «Одинцовская ЦРБ», расположенном по адресу: АДРЕС, установлено, что в нарушение п.1 ст.37 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2, 8, 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений, о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» не предоставило годовой отчет за 2016 год в срок до 15.02.2017г. в соответствующий орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков о количестве отпущенных и использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также не предоставило сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2016г.

Представитель в ГБУЗ «Одинцовская ЦРБ» в судебное в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела суд пришел к выводу, что вина в ГБУЗ «Одинцовская ЦРБ» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-4), копией лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с приложениями (л.д.53-68), приказом в ГБУЗ «Одинцовская ЦРБ» «О порядке осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.24-52), а также копиями правоустанавливающих документов из которых видно, что в ГБУЗ «Одинцовская ЦРБ» является юридическим лицом (л.д.9-21).

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений, о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, либо несвоевременное представление такой отчетности.

Учитывая конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.3 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 №8-П, и от 12.05.1998 №14-П, от 15.07.1999 №11-П и определено, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание, что ГБУЗ МО «Одинцовская ЦРБ» является бюджетной организацией, предоставляющей медицинские услуги, суд полагает возможным снизить минимально установленный размер административного штрафа, предусмотренный ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Одинцовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области, л/сч 04481506070)

ИНН 7703037039

КПП 770301001

Банк получателя: Отделение №1 МГТУ Банка России г.Москва 705

Расчетный счет 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКМТО 46000 000

КБК 188116120000160000140

Поступления от уплаты денежных взысканий за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья И.Ю.Печурин