Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2020 ~ М-387/2020 от 24.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020г. г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

с участием:

представителя истца Семенова Д.В. – Стрелковой Е.Е., действующей по доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) – Кимаевой М.Б., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-608/20 по иску Семенова Д.В. к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

Установил:

Семенов Д.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Стрелкова Е.Е. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, просила суд об удовлетворении иска в полном объеме.

В обосновании иска пояснила, что <Дата обезличена> Заключением Военно- врачебной Комиссии была поставлена группа годности <Данные изъяты> по причине того, что Истцу поставили диагноз- <Данные изъяты>. Данное заболевание относиться к сердечно- сосудистым заболеваниям, следовательно п.п. ж. п. 14 Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.06 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», установлен список заболеваний, которые дают право на получение инвалидности.

Трудовой стаж Истца составляет <Данные изъяты> месяцев, что дает Истцу право на досрочный выход на пенсию.

<Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» на различных должностях до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Проходил срочную службу в армии до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Работал в <Данные изъяты>» в должности грузчика до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты> до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>,

<Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Поступил на военную службу в ВС РФ до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Принят на работу в <Данные изъяты>», где работает до сих пор.

В силу 4.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст.11 II Раздела Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для; становления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что Истец проработал <Данные изъяты> дней, из них <Данные изъяты> Военного стажа, <Данные изъяты> лет гражданского.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положений статей 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации, согласно которым ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, устанавливая, в частности, государственные пенсии, пособия и иные социальные гарантии, кроме того, суд принимает во внимание, что в сфере пенсионного обеспечения действует принцип обязанности государства обеспечивать гражданам надлежащую защиту против любых дискриминационных действий работодателя, направленных на ущемление прав работника в области труда и последующего пенсионного обеспечения.

Истец в возрасте <Данные изъяты> года, обратился в УПФ РФ по <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

<Дата обезличена>. ему было отказано на основании того, что заболевание Истца не исключает возможность дальнейшего трудоустройства, но продолжать работу Истец не сможет без дальнейшего вреда своему здоровью, что в последующем может привести к инвалидности.

Таким образом, ответ из Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <Адрес обезличен> в назначении Истцу досрочной пенсии, Истец не получил.

Представитель истца просила суд: Признать право Истца Семенова ФИО10 на досрочную пенсию по состоянию здоровья.

Обязать в УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной досрочную пенсии по состоянию здоровья за периоды согласно трудовой книжке Истца, всего <Данные изъяты> месяцев трудового стажа.

Обязать Государственное учреждение — УПФ РФ в г.о <Адрес обезличен> назначить истцу досрочную пенсию по состоянию здоровья с момента возникновения права, то есть с <Дата обезличена>.

Обязать в УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен>, оплатить услуги представителя в размере <Данные изъяты> рублей,

Взыскать с УПФ РФ в г, о. <Адрес обезличен> расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск – Кимаева М.Б. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ГУ - УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> в связи с исковым заявлением Семенова Д.В. сообщает следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом.

Соответствующие Федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение.

С <Дата обезличена> в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев при наличии в 2019 и страхового стажа не менее 10 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2.

На основании ст. 9 Закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата обезличена> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Закон не предусматривает назначение пенсии «по состоянию здоровья».

В исковом заявлении истец ссылается на пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначат по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 если они проработала на работах с тяжелы условиями труда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины, установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного стать 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом I постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Согласно п.4 указанного Порядка все допросы с подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Семенов Д.В., <Дата обезличена> года рождения, в Управление ПФР по вопросу назначения пенсии не обращался и не представлял документы, подтверждающие его право на назначение пенсии, предусмотренной Законом, Соответственно, Управление ПФР не выносило решения об отказе в назначении пенсии.

Кроме того, истец требует взыскать расходы на оказание услуг представителя в размере <Данные изъяты> руб., а также госпошлину в размере <Данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ определяет перечень издержек, связанных с рассмотрением дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГНК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В данном случае, исходя из представленных стороной доказательств, нет законных оснований взыскать эти судебные издержки по следующим причинам.

Истец копию договора об оказании юридических услуг (приложение 8 к иску) в Управление ПФР не представил.

Акт об оказании юридических услуг, а также квитанции об оплате не представлены.

В нарушении норм статей 56.57 ГПК РФ не представлено документов, подтверждающих тариф на оказываемую услугу, поскольку доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Из имеющихся документов не понятно, из чего складывается взыскиваемая сумма, превышающая все разумные пределы.

Кроме этого, закон не обязывает суд взыскивать все расходы по оплате услуг представителя, это право гражданина оплачивать услуги по соглашению.

Также, согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий.

Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР такой вид расходов как оплата услуг представителя по судебному решению не предусмотрен.

В связи с изложенным, считаем требования о взыскании судебных расходов необоснованными и сильно завышенными. Просили суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки <Номер обезличен> на имя Семенова ФИО11 и сведениям военного билета военного билета <Номер обезличен> усматривается, что истец в периоды: с <Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» на различных должностях до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Проходил срочную службу в армии до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Работал в <Данные изъяты>» в должности грузчика до <Дата обезличена>.; <Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с 17.11.2000г. Трудился в <Данные изъяты> до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Трудился <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Трудился в <Данные изъяты>» до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Поступил на военную службу в ВС РФ до <Дата обезличена>.; с <Дата обезличена>. Принят на работу в <Данные изъяты>», где работает по настоящее время.

    Согласно заключению военно-врачебной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что истец Семенов Д.В. признан ограниченно годным.

Иных документов истцом, его представителем в качестве обоснования иска суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев при наличии в 2019 и страхового стажа не менее 10 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2.

На основании ст. 9 Закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата обезличена> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Таким образом, действующим Законодательством не предусмотрено назначение пенсии «по состоянию здоровья».

на п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия мужчинам назначат по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 если они проработала на работах с тяжелы условиями труда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины, установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного стать 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом I постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Согласно п.4 указанного Порядка все допросы с подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Судом так же установлено, что истец Семенов Д.В., <Дата обезличена> года рождения, в Управление ПФР по вопросу назначения пенсии не обращался и не представлял документы, подтверждающие его право на назначение пенсии, предусмотренной Законом, Соответственно, Управление ПФР не выносило решения об отказе в назначении пенсии.

    На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец требует взыскать расходы на оказание услуг представителя в размере <Данные изъяты> руб., а также госпошлину в размере <Данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ определяет перечень издержек, связанных с рассмотрением дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГНК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Представителем истца в судебном заседании предоставлен Договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оказании юридических услуг, также предоставлена квитанция об оплате истцом за представительство в суде <Данные изъяты> руб. Кроме того, истцом предоставлена в суд квитанция Серия <Номер обезличен> <Номер обезличен>, из которой не усматривается наименование услуги, сумма и другие сведения (не читаема) (л.д.46).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В данном случае нет оснований взыскать данные судебные издержки.

    Руководствуясь Федеральным Законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Семенова ФИО12 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

Копия верна: Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в материалах гражданского дела <Номер обезличен> УИД <Номер обезличен>